LEGGE 15 luglio 2011, n. 111

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria. (11G0153) (GU n. 164 del 16-7-2011)

Entrata in vigore del provvedimento: 17/07/2011

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria, è convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.

2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 15 luglio 2011

NAPOLITANO

Berlusconi,

Presidente del Consiglio dei Ministri

Tremonti,

Ministro dell'economia e delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano

testo in vigore dal: 17-7-2011

Allegato

 MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE  AL DECRETO-LEGGE 6 LUGLIO 2011, N. 98 

 All'articolo 1, comma 1, al primo periodo, dopo le parole: «la media» sono inserite le seguenti: «ponderata rispetto al PIL» e dopo le parole: «incarichi negli altri» sono inserite le seguenti: «sei principali»; al secondo periodo, dopo le parole: «la media» sono inserite le seguenti: «ponderata rispetto al PIL».  

 All'articolo 4, al comma 2, la parola: «riconosciuti» è sostituita dalle seguenti: «che vengono riconosciuti». 

 All'articolo 5, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:  

 «2-bis. La disposizione di cui all'articolo 6, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nella parte concernente gli organi previsti per legge che operano presso il Ministero per l'ambiente, e limitatamente alla Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS e alla Commissione istruttoria per l'autorizzazione integrata ambientale - IPPC, si interpreta nel senso che alle stesse comunque non si applica quanto previsto dagli articoli 68 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e 29, comma 2, lettera e-bis), e comma 2-bis, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248».  

 All'articolo 6, al comma 2, le parole: «Il versamento della quota annua di rimborso, spettante sulla base del presente comma, è effettuato anche nel caso in cui sia trascorsa una frazione di anno.» sono soppresse. 

 All'articolo 10:  al comma 14, primo periodo, la parola: «adottate» è sostituita dalla seguente: «adottare»; 

 al comma 17, lettera b), le parole: «Fondi di bilancio» sono sostituite dalle seguenti: «Fondi di bilancio"». 

 All'articolo 12: al comma 7, ultimo periodo, la parola: «previsto» è sostituita dalla seguente: «previsti»; 

 al comma 13, primo periodo, la parola: «sedicesimo» è sostituita dalla seguente: «quindicesimo»; 

 al comma 14, la parola: «contro» è sostituita dalla seguente: «conto». 

 All'articolo 14:   al comma 3, le parole: «giugno 199» sono sostituite dalle seguenti: «giugno 1994»; 

 al comma 6, primo periodo, le parole: «le attività e le» sono sostituite dalle seguenti: «delle attività e delle»; 

 al comma 16, le parole: «e delle finanze.» sono sostituite dalle seguenti: «e delle finanze".»; 

 al comma 18, secondo periodo, le parole: «e dentro» sono sostituite dalle seguenti: «ed entro»; 

 al comma 19, secondo periodo, la parola: «internalizzazione» è sostituita dalla seguente: «internazionalizzazione». 

 All'articolo 16:   al comma 1, lettera g), dopo le parole: «attività operative o missioni» sono aggiunte le seguenti: «, fatti salvi i contenuti del comma 1-bis del medesimo articolo, come modificato dall'articolo 17, comma 23, lettera a), del decreto-legge 1 º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102»; 

 All'articolo 17:   al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «del finanziamento» sono inserite le seguenti: «del Servizio sanitario nazionale»; 

 al comma 4, lettera a), ultimo periodo, la parola: «Costrizione» è sostituita dalla seguente: «Costituzione»; 

 al comma 6, le parole: «486,5 milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti: «105 milioni di euro»; le parole: «periodo 1 º giugno-31 dicembre 2011» sono sostituite dalle seguenti: «periodo compreso tra il 1º giugno 2011 e la data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 796, lettere p) e p-bis), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e cessano di avere effetto le disposizioni di cui all'articolo 61, comma 19, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»; 

 al comma 8, primo periodo, le parole: «,entro il 30 giugno 2013 il Ministero» sono sostituite dalle seguenti: «. Entro il 30 giugno 2013 il Ministero»; 

 al comma 9, primo periodo, la parola «e» è soppressa e le parole: «al presente articolo» sono sostituite dalle seguenti: «ai commi 7 e 8»; 

 al comma 10, lettera d), le parole: «raccomandazione 2001/361/ CE» sono sostituite dalle seguenti: «raccomandazione 2003/361/CE». 

 All'articolo 18:   il comma 3 è sostituito dal seguente:   «3. A titolo di concorso al conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, per il biennio 2012-2013, ai trattamenti pensionistici superiori a cinque volte il trattamento minimo INPS, la rivalutazione automatica delle pensioni, secondo il meccanismo stabilito dall'articolo 34, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, non è concessa, con esclusione della fascia di importo inferiore a tre volte il predetto trattamento minimo INPS con riferimento alla quale l'indice di rivalutazione automatica delle pensioni è applicato, per il predetto biennio, secondo il meccanismo stabilito dall'articolo 34, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, nella misura del 70 per cento. Per le pensioni di importo superiore a cinque volte il predetto trattamento minimo e inferiore a tale limite incrementato della quota di rivalutazione automatica spettante sulla base della normativa vigente, l'aumento di rivalutazione è comunque attribuito fino a concorrenza del predetto limite maggiorato.»; 

 il comma 4 è sostituito dal seguente:   «4. All'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, sono apportate le seguenti modifiche: 

 a) al comma 12-bis, la parola: "2015" è sostituita dalla seguente: "2013" e sono soppresse le parole: ", salvo quanto indicato al comma 12-ter,"; 

 b) al comma 12-ter, primo periodo, le parole: "2013" e "30 giugno" sono sostituite rispettivamente dalle seguenti: "2011" e "31 dicembre" ed è soppresso l'ultimo periodo.»; 

 al comma 8, le parole: «marzo 1933» sono sostituite dalle seguenti: «marzo 1983»; 

 al comma 16, lettera a), capoverso «1-bis», le parole: «e per le categorie» sono sostituite dalle seguenti: «per le categorie»; 

 al comma 18, le parole: «articolo 1» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 01»; 

 dopo il comma 22, sono aggiunti i seguenti: 

 «22-bis. In considerazione della eccezionalità della situazione economica internazionale e tenuto conto delle esigenze prioritarie di raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica, a decorrere dal 1 º agosto 2011 e fino al 31 dicembre 2014, i trattamenti pensionistici corrisposti da enti gestori di forme di previdenza obbligatorie, i cui importi complessivamente superino 90.000 euro lordi annui, sono assoggettati ad un contributo di perequazione pari al 5 per cento della parte eccedente il predetto importo fino a 150.000 euro, nonchè pari al 10 per cento per la parte eccedente 150.000 euro; a seguito della predetta riduzione il trattamento pensionistico complessivo non puo' essere comunque inferiore a 90.000 euro lordi annui. Ai predetti importi concorrono anche i trattamenti erogati da forme pensionistiche che garantiscono prestazioni definite in aggiunta o ad integrazione del trattamento pensionistico obbligatorio, ivi comprese quelle di cui al decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 563, al decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357, al decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, nonchè i trattamenti che assicurano prestazioni definite dei dipendenti delle regioni a statuto speciale e degli enti di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive modificazioni, ivi compresa la gestione speciale ad esaurimento di cui all'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, nonchè le gestioni di previdenza obbligatorie presso l'INPS per il personale addetto alle imposte di consumo, per il personale dipendente dalle aziende private del gas e per il personale già addetto alle esattorie e alle ricevitorie delle imposte dirette. La trattenuta relativa al predetto contributo di perequazione è applicata, in via preventiva e salvo conguaglio, a conclusione dell'anno di riferimento, all'atto della corresponsione di ciascun rateo mensile. Ai fini dell'applicazione della predetta trattenuta è preso a riferimento il trattamento pensionistico complessivo lordo per l'anno considerato. L'INPS, sulla base dei dati che risultano dal casellario centrale dei pensionati, istituito con decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1388, e successive modificazioni, è tenuto a fornire a tutti gli enti interessati i necessari elementi per l'effettuazione della trattenuta del contributo di perequazione, secondo modalità proporzionali ai trattamenti erogati. Le somme trattenute dagli enti vengono versate, entro il quindicesimo giorno dalla data in cui è erogato il trattamento su cui è effettuata la trattenuta, all'entrata del bilancio dello Stato.  

 22-ter. Al comma 2 dell'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I soggetti di cui al presente comma che maturano i previsti requisiti per il diritto al pensionamento indipendentemente dall'età anagrafica conseguono il diritto alla decorrenza del trattamento pensionistico con un posticipo ulteriore di un mese dalla data di maturazione dei previsti requisiti rispetto a quello stabilito al primo periodo del presente comma per coloro che maturano i requisiti nell'anno 2012, di due mesi per coloro che maturano i requisiti nell'anno 2013 e di tre mesi per coloro che maturano i requisiti a decorrere dal 1 º gennaio 2014, fermo restando per il personale del comparto scuola quanto stabilito al comma 9 dell'articolo 59 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni." 

 22-quater. Con riferimento ai soggetti di cui al comma 22-ter le disposizioni in materia di decorrenza dei trattamenti pensionistici vigenti prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto continuano ad applicarsi, nei limiti del numero di 5.000 lavoratori beneficiari, ancorchè maturino i requisiti per l'accesso al pensionamento a decorrere dal 1 º gennaio 2012: 

 a) ai lavoratori collocati in mobilità ai sensi degli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni, sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al 30 giugno 2011 e che maturano i requisiti per il pensionamento entro il periodo di fruizione dell'indennità di mobilità di cui all'articolo 7, commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223; 

 b) ai lavoratori collocati in mobilità lunga ai sensi dell'articolo 7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni, per effetto di accordi collettivi stipulati entro il 30 giugno 2011; 

 c) ai lavoratori che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono titolari di prestazione straordinaria a carico dei  fondi di solidarietà di settore di cui all'articolo 2, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. 

 22-quinquies. L'INPS provvede al monitoraggio, sulla base della data di cessazione del rapporto di lavoro, delle domande di pensionamento presentate dai lavoratori di cui al comma 22-ter che intendono avvalersi del regime delle decorrenze previsto dalla normativa vigente prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Qualora dal predetto monitoraggio risulti il raggiungimento del numero di 5.000 domande di pensione, l'INPS non prenderà in esame ulteriori domande di pensionamento finalizzate ad usufruire dei benefici previsti dalla disposizione di cui al comma 22-quater». 

 All'articolo 20: 

 al comma 1, il quinto periodo è soppresso e all'ultimo periodo sono aggiunte, infine, le seguenti parole: «, nonchè le modalità e le condizioni per l'eventuale esclusione dall'ambito di applicazione del presente comma delle regioni che in uno dei tre anni precedenti siano risultate inadempienti al patto di stabilità e delle regioni sottoposte ai piani di rientro dai deficit sanitari»;  

 il comma 2 è sostituito dal seguente:  

 «2. Ai fini di ripartire l'ammontare del concorso alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica fissati, a decorrere  dall'anno 2013, dal comma 5, nonchè dall'articolo 14 del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, tra gli enti del singolo livello di governo, i predetti enti sono ripartiti con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro per gli affari regionali e per la coesione territoriale, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in quattro classi, sulla base dei seguenti parametri di virtuosità:  

 a) prioritaria considerazione della convergenza tra spesa storica e costi e fabbisogni standard; 

 b) rispetto del patto di stabilità interno; 

 c) incidenza della spesa del personale sulla spesa corrente dell'ente in relazione al numero dei dipendenti in rapporto alla popolazione residente, alle funzioni svolte anche attraverso esternalizzazioni nonchè all'ampiezza del territorio; la valutazione del predetto parametro tiene conto del suo valore all'inizio della legislatura o consiliatura e delle sue variazioni nel corso delle stesse ai fini dell'applicazione del comma 2-ter; 

 d) autonomia finanziaria; 

 e) equilibrio di parte corrente; 

 f) tasso di copertura dei costi dei servizi a domanda individuale per gli enti locali; 

 g) rapporto tra gli introiti derivanti dall'effettiva partecipazione all'azione di contrasto all'evasione fiscale e i tributi erariali, per le regioni; 

 h) effettiva partecipazione degli enti locali all'azione di contrasto all'evasione fiscale; 

 i) rapporto tra le entrate di parte corrente riscosse e accertate; l) operazione di dismissione di partecipazioni societarie nel rispetto della normativa vigente»; 

 dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti: 

 «2-bis. A decorrere dalla determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni e dalla definizione degli obiettivi di servizio cui devono tendere gli enti territoriali nell'esercizio delle funzioni riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni e delle funzioni fondamentali, tra i parametri di virtuosità di cui al comma 2 sono compresi indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualita-costi.  

 2-ter. Il decreto di cui al comma 2 individua un coefficiente di correzione connesso alla dinamica nel miglioramento conseguito dalle singole amministrazioni rispetto alle precedenti con riguardo ai parametri di cui al citato comma 2. 

 2-quater. All'articolo 14 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, il comma 31 è sostituito dal seguente: 

 "31. Il limite demografico minimo che l'insieme dei comuni che sono tenuti ad esercitare le funzioni fondamentali in forma associata deve raggiungere è fissato in 5.000 abitanti o nel quadruplo del numero degli abitanti del comune demograficamente piu' piccolo tra quelli associati. I comuni assicurano comunque il completamento dell'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 26 a 30 del presente articolo: 

 a) entro il 31 dicembre 2011 con riguardo ad almeno due delle funzioni fondamentali loro spettanti, da essi individuate tra quelle di cui all'articolo 21, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n. 42; 

 b) entro il 31 dicembre 2012 con riguardo ad almeno quattro funzioni fondamentali loro spettanti, da essi individuate tra quelle di cui all'articolo 21, comma 3, della citata legge n. 42 del 2009; 

 c) entro il 31 dicembre 2013 con riguardo a tutte le sei funzioni fondamentali loro spettanti ai sensi dell'articolo 21, comma 3, della citata legge n. 42 del 2009"»; 

 al comma 3: 

 dopo il primo periodo è inserito il seguente: «Le disposizioni del primo periodo si applicano per le province a decorrere dall'anno 2012»; al secondo periodo, le parole: «di cui al primo periodo» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ai primi due periodi»; all'ultimo periodo, le parole: «puo' essere ridotto» sono sostituite dalle seguenti: «è ridotto»; 

 i commi 6, 7 e 8 sono soppressi; 

 dopo il comma 17, è aggiunto il seguente: 

 «17-bis. Le risorse destinate, a legislazione vigente, ai rimborsi e alle compensazioni relativi alle imposte sono ridotte dell'importo di 700 milioni di euro per l'anno 2013 e di 1.400 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2014». 

 All'articolo 21, comma 4, capoverso « 11-quater», dopo le parole:

«diritto comunitario e» sono inserite le seguenti: «in particolare alla direttiva 2007/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, nonchè», le parole: «del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188,» sono soppresse e le parole: «si applicano» sono sostituite dalle seguenti: «si applica». 

 All'articolo 22: 

 al comma 1, capoverso 1, le parole «1. "Ai fini» sono sostituite dalle seguenti: «"Art. 46. - (Programmazione finanziaria). - 1. Ai fini»; 

 al comma 1, capoverso 3, secondo periodo, le parole: «comma precedente» sono sostituite dalle seguenti: «periodo precedente»;  

 al comma 1, capoverso 4, e al comma 4, ovunque ricorrano, le parole: «articolo 17» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 17 e seguenti». 

 All'articolo 23: 

 al comma 5, la lettera a) è sostituita dalla seguente: «a) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente: "1-bis. Nei confronti dei soggetti di cui: 

 a) all'articolo 5, che esercitano attività di imprese concessionarie diverse da quelle di costruzione e gestione di autostrade e trafori, si applica l'aliquota del 4,20 per cento; 

 b) all'articolo 6, si applica l'aliquota del 4,65 per cento; 

 c) all'articolo 7, si applica l'aliquota del 5,90 per cento"»; 

 al comma 7, alinea, le parole: «allegata al DPR 26 ottobre 1972, n. 642» sono sostituite dalle seguenti: «approvata con decreto del Ministro delle finanze 20 agosto 1992, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1992»; 

 al comma 7, la lettera b) è sostituita dalla seguente: «b) dopo il comma 2-bis è inserito il seguente: 

 "2-ter. Le comunicazioni relative ai depositi di titoli inviati dagli intermediari finanziari ai sensi dell'articolo 119 del decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385: 

 1) per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia inferiore a 50.000 euro:  

 a) con periodicità annuale euro 34,20 

 b) con periodicità semestrale euro 17,1 

 c) con periodicità trimestrale euro 8,55 

 d) con periodicità mensile euro 2,85 

 2) dal 2011, per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia pari o superiore a 50.000 euro ed inferiore a 150.000 euro: 

 a) con periodicità annuale euro 70,00 

 b) con periodicità semestrale euro 35,00 

 c) con periodicità trimestrale euro 17,5 

 d) con periodicità mensile euro 5,83 

 3) dal 2011, per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia pari o superiore a 150.000 euro ed inferiore a 500.000 euro: 

 a) con periodicità annuale euro 240,00 

 b) con periodicità semestrale euro 120,00 

 c) con periodicità trimestrale euro 60,00 

 d) con periodicità mensile euro 20,00 

 4) dal 2011, per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia pari o superiore a 500.000 euro: 

 a) con periodicità annuale euro 680,00 

 b) con periodicità semestrale euro 340,00 

 c) con periodicità trimestrale euro 170,00 

 d) con periodicità mensile euro 56,67 

 5) dal 2013, per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia pari o superiore a 50.000 euro ed inferiore a 150.000 euro: 

 a) con periodicità annuale euro 230,00 

 b) con periodicità semestrale euro 115,00 

 c) con periodicità trimestrale euro 57,50 

 d) con periodicità mensile euro 19,17 

 6) dal 2013, per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia pari o superiore a 150.000 euro ed inferiore a 500.000 euro: 

 a) con periodicità annuale euro 780,00  

 b) con periodicità semestrale euro 390,00 

 c) con periodicità trimestrale euro 195,00 

 d) con periodicità mensile euro 65,00 

 7) dal 2013, per ogni esemplare relativamente ai depositi di titoli il cui complessivo valore nominale o di rimborso presso ciascun intermediario finanziario sia pari o superiore a 500.000 euro: 

 a) con periodicità annuale euro 1.100,00 

 b) con periodicità semestrale euro 550,00 

 c) con periodicità trimestrale euro 275,00 

 d) con periodicità mensile euro 91,67"»; 

 il comma 10 è sostituito dal seguente: 

 «10. Per rendere piu' rigoroso il regime di deducibilità degli accantonamenti, all'articolo 107, comma 2, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo il secondo periodo è aggiunto il seguente: "Per le imprese concessionarie di costruzione e gestione di autostrade e trafori la percentuale di cui al periodo precedente è pari all' 1 per cento".»; 

 al comma 12, capoverso «10-bis», le parole: «dell'articolo 24, e seguenti,» sono soppresse; 

 al comma 17, lettera c), e al comma 19, lettera c), dopo le parole: «decreto legislativo 18 dicembre 1997,» sono inserite le seguenti: «n. 471,»; 

 al comma 28, lettera c), la parola: «e)» è sostituita dalla seguente: «d-ter)»; 

 al comma 33, le parole: «e le disposizioni» sono sostituite dalle seguenti: «le disposizioni»; 

 al comma 36, le parole: «e 215» sono soppresse e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «. Al comma 215 del medesimo articolo, al secondo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e nei limiti delle risorse di cui al precedente periodo."»;  

 sono aggiunti, in fine, i seguenti commi: 

 «50-bis. All'articolo 33 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente: 

 "2-bis. Per i compensi di cui al comma 1, le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano sull'ammontare che eccede l'importo corrispondente alla parte fissa della retribuzione". 

 50-ter. La disposizione di cui al comma 50-bis si applica ai compensi corrisposti a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. 

 50-quater. Gli incrementi delle aliquote di accisa disposti dall'articolo 1, comma 1, lettera b), della determinazione del direttore dell'Agenzia delle dogane n. 77579, in data 28 giugno 2011, restano confermati a decorrere dal 1 º gennaio 2012. Continua ad applicarsi l'articolo 1, comma 4, terzo periodo, del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75». 

 All'articolo 24: 

 al comma 34, quarto periodo, la parola: «aggiudicati» è sostituita dalla seguente: «aggiudicate» e, all'ultimo periodo, le parole: «n. 773."» sono sostituite dalle seguenti: «n. 773»; 

 al comma 39 e al comma 40, le parole: «del monopoli» sono sostituite dalle seguenti: «dei monopoli». 

 All'articolo 27, al comma 1, dopo le parole: «è ridotta al 5 per cento.» sono aggiunte le seguenti: «Il regime di cui ai periodi precedenti è applicabile anche oltre il quarto periodo di imposta successivo a quello di inizio dell'attività ma non oltre il periodo di imposta di compimento del trentacinquesimo anno di età». 

 All'articolo 29: 

 al comma 1, capoverso 4, le parole: «alla cancellazione» sono sostituite dalle seguenti: «la cancellazione»; 

 dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:  

 «1-bis. Al fine di incrementare il tasso di crescita dell'economia nazionale, ferme restando le categorie di cui all'articolo 33, quinto comma, della Costituzione, sentita l'Alta Commissione di cui al comma 2, il Governo formulerà alle categorie interessate proposte di riforma in materia di liberalizzazione dei servizi e delle attività economiche; trascorso il termine di otto mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, cio' che non sarà espressamente regolamentato sarà libero. 

 1-ter. Entro il 31 dicembre 2013 il Ministro dell'economia e delle finanze, previo parere del Comitato di consulenza globale e di garanzia per le privatizzazioni, approva, su conforme deliberazione del Consiglio dei Ministri, uno o piu' programmi per la dismissione di partecipazioni azionarie dello Stato e di enti pubblici non territoriali; i programmi di dismissione, dopo l'approvazione, sono immediatamente trasmessi al Parlamento. Le modalità di alienazione sono stabilite, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, nel rispetto del principio di trasparenza e di non discriminazione. Il Ministro riferisce al Parlamento entro il 30 giugno di ogni anno sullo stato di attuazione del piano»; 

 al comma 2, primo periodo, dopo le parole: «dei servizi» sono aggiunte le seguenti: «e delle attività economiche». 

 alla rubrica, le parole: «e dei servizi» sono sostituite dalle seguenti: «, dei servizi e delle attività economiche». 

 All'articolo 32: 

 al comma 1, secondo periodo, le parole: «di cui al comma 1» sono soppresse e le parole: «Ministero delle infrastrutture» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro delle infrastrutture»; 

 al comma 3, le parole: «presente decreto che» sono sostituite dalle seguenti: «presente decreto». 

 All'articolo 33, comma 7, le parole: «di cui il» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ai». 

 All'articolo 35: 

 al comma 2, quarto periodo, le parole: «Asse prioritario i» sono sostituite dalle seguenti: «Asse prioritario 1»; 

 al comma 4, le parole: «articolo 4» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 14»; 

 All'articolo 36: 

 al comma 2, lettera b), numero 3), alla parola: «affidamento» sono premesse le seguenti: «in alternativa a quanto previsto al numero 1),»; 

 al comma 3, lettera d), le parole: «dell'articolo 23» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 23»; 

 dopo il comma 10, è aggiunto il seguente: 

 «10-bis. Il comma 12 dell'articolo 23 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, è sostituito dal seguente: 

 "12. Chiunque non osserva le prescrizioni indicate nelle autorizzazioni previste dal presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.376,55 a euro 13.765,50 in via solidale con il soggetto pubblicizzato"». 

 All'articolo 37: 

 al comma 6, lettera b), numero 2), le parole: «al doppio dell'importo» sono sostituite dalle seguenti: «a tre volte l'importo»; 

 al comma 6, lettera z), il numero 1) è sostituito dal seguente: 

«1) la lettera a) è sostituita dalla seguente: 

 "a) il contributo unificato nel processo civile, nel processo amministrativo e nel processo tributario"»; 

 al comma 6, lettera aa), il numero 1) è sostituito dal seguente:

«1) la lettera a) è sostituita dalla seguente: 

 "a) il contributo unificato nel processo civile, nel processo amministrativo e nel processo tributario"». 

 All'articolo 38: 

 al comma 1, lettera b), numero 1), capoverso «Art. 445-bis», al primo comma, le parole: «presso il Tribunale del capoluogo di provincia in cui risiede l'attore» sono sostituite dalle seguenti:

«presso il Tribunale nel cui circondario risiede l'attore», al quinto comma, le parole: «articolo 196» sono sostituite dalle seguenti: 

«articolo 196,» e il settimo comma è soppresso; 

 dopo il comma 4, le parole: «4. A decorrere» sono sostituite dalle seguenti: «5. A decorrere» e i successivi commi 5, 6 e 7 sono rispettivamente rinumerati come commi 6, 7 e 8. 

 All'articolo 39: 

 al comma 1, lettera b), dopo la parola: «contabili» sono inserite le seguenti: «in servizio o a riposo» e dopo le parole: «avvocati dello Stato» le parole: «, in servizio o» sono soppresse; 

 al comma 2, lettera c), numero 5): 

 al primo ed al secondo periodo del capoverso «1-bis», le parole: «che sono iscritti in albi professionali ovvero esercitano» sono sostituite dalle seguenti: «che, iscritti in albi professionali, esercitano, anche in forma non individuale,» e dopo le parole: 

«lettera i)» sono inserite le seguenti: «del comma 1»; dopo il secondo periodo del capoverso «1-bis» è aggiunto il seguente: 

«All'accertamento della sussistenza delle cause di incompatibilità previste nei periodi che precedono provvede il Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria»; 

 al comma 4, dopo il primo periodo è inserito il seguente:

«Conseguentemente le procedure di cui al citato articolo 11, comma 4, avviate prima della data di entrata in vigore del presente decreto sono revocate»; 

 al comma 8, lettera c), le parole da: «, senza applicazione» fino alla fine della lettera sono soppresse; 

 al comma 8, lettera d), le parole: «sentito il Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione» sono sostituite dalle seguenti: «sentiti il DIgitPA». 

 All'articolo 40: 

 al comma 1, le parole: «5.850 milioni di euro per l'anno 2012» sono sostituite dalle seguenti: «2.850 milioni di euro per l'anno 2012»; 

 dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti: 

 «1-bis. Gli accantonamenti disposti, prima della data di entrata in vigore del presente decreto, dall'articolo 1, comma 13, terzo periodo, della legge 13 dicembre 2010, n. 220, sono resi definitivi con le modalità ivi previste. Le entrate previste dal primo periodo del citato comma 13 sono conseguentemente destinate al miglioramento dei saldi di finanza pubblica. 

 1-ter. I regimi di esenzione, esclusione e favore fiscale di cui all'allegato C-bis sono ridotti del 5 per cento per l'anno 2013 e del 20 per cento a decorrere dall'anno 2014. Per i casi in cui la disposizione del primo periodo del presente comma non sia suscettibile di diretta ed immediata applicazione, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le modalità tecniche per l'attuazione del presente comma con riferimento ai singoli regimi interessati. 

 1-quater. La disposizione di cui al comma 1-ter non si applica qualora entro il 30 settembre 2013 siano adottati provvedimenti legislativi in materia fiscale ed assistenziale aventi ad oggetto il riordino della spesa in materia sociale, nonchè la eliminazione o riduzione dei regimi di esenzione, esclusione e favore fiscale che si sovrappongono alle prestazioni assistenziali, tali da determinare effetti positivi, ai fini dell'indebitamento netto, non inferiori a 4.000 milioni di euro per l'anno 2013 ed a 20.000 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2014»; 

 al comma 2, alinea, le parole: «articolo 21, commi 3 e 6» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 21, commi 1, 3 e 6», le parole: 

«articolo 37, comma 21» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 37, comma 20», le parole: «2.198,963 milioni di euro per l'anno 2011» sono sostituite dalle seguenti: «1.817,463 milioni di euro per l'anno 2011» e le parole: «7.427,863 milioni di euro per l'anno 2012» sono sostituite dalle seguenti: «4.427,863 milioni di euro per l'anno 2012»; 

 al comma 2, lettera a), le parole: «1.871,963 milioni di euro per l'anno 2011» sono sostituite dalle seguenti: «1.490,463 milioni di euro per l'anno 2011» e le parole: «4.314,863 milioni di euro per l'anno 2012» sono sostituite dalle seguenti: «1.314,863 milioni di euro per l'anno 2012»; 

 al comma 2, lettera c), le parole: «2016 milioni di euro» sono sostituite dalla seguente: «2016». 

 È aggiunto, in fine, il seguente allegato:  

 Parte di provvedimento in formato grafico

(Allegato Cbis OMESSO)

DECRETO-LEGGE 6 luglio 2011, n. 98

Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria. (11G0146) (GU n.155 del 6-7-2011 )

Entrata in vigore del provvedimento: 06/07/2011.
Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 15 luglio 2011, n. 111 (in G.U. 16/07/2011, n. 164).

Testo in vigore  dal: 6-7-2011

al: 16-7-2011

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

  Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;

  Ritenuta  la  straordinaria  necessità  ed  urgenza   di   emanare disposizioni per la stabilizzazione finanziaria e per il contenimento della spesa pubblica, al fine di ottemperare a quanto previsto  dagli impegni presi in sede  comunitaria,  nonchè  di  emanare  misure  di stimolo  fiscale  per  favorire  il  rilancio  della   competitività economica;

  Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri,  adottata  nella riunione del 30 giugno 2011;

  Sulla proposta del Presidente del  Consiglio  dei  Ministri  e  del Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana

il seguente decreto-legge:

Titolo I

DISPOSIZIONI PER IL CONTROLLO E LA RIDUZIONE DELLA SPESA PUBBLICA,

NONCHÈ IN MATERIA DI ENTRATE

Capo I

Riduzione dei costi della politica e degli apparati

Art. 1

Livellamento remunerativo Italia-Europa

  1.   Il   trattamento   economico    omnicomprensivo    annualmente corrisposto, in  funzione  della  carica  ricoperta  o  dell'incarico svolto, ai titolari di cariche elettive ed  incarichi  di  vertice  o quali  componenti,  comunque  denominati,  degli  organismi,  enti  e istituzioni, anche  collegiali,  di  cui  all'allegato  A,  non  puo' superare la  media  ((ponderata  rispetto  al  PIL))  degli  analoghi trattamenti economici percepiti annualmente dai titolari di  omologhe cariche e incarichi negli altri ((sei  principali))  Stati  dell'Area Euro.  Fermo  il  principio  costituzionale  di  autonomia,   per   i componenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati il costo relativo al trattamento economico  omnicomprensivo  annualmente

corrisposto in funzione della carica ricoperta non puo'  superare  la media ((ponderata rispetto al PIL)) del costo relativo ai  componenti dei Parlamenti nazionali.

  2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche ai  segretari generali, ai capi  dei  dipartimenti,  ai  dirigenti  generali  e  ai titolari degli uffici a questi equiparati. Ai fini del presente comma per trattamento economico omnicomprensivo  si  intende  il  complesso delle retribuzioni  e  delle  indennità  a  carico  delle  pubbliche finanze percepiti dal titolare delle predette cariche,  ivi  compresi quelli erogati dalle amministrazioni di appartenenza.

  3. Con decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri,  è istituita una Commissione, presieduta  dal  Presidente  dell'ISTAT  e composta da quattro esperti di chiara fama, tra cui un rappresentante di Eurostat, che durano in carica quattro anni, la quale entro il  1° luglio di ogni anno e con  provvedimento  pubblicato  nella  Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,  provvede  alla  ricognizione  e all'individuazione della media dei trattamenti economici  di  cui  al comma 1 riferiti all'anno precedente ed aggiornati all'anno in  corso sulla base delle previsioni dell'indice  armonizzato  dei  prezzi  al consumo  contenute  nel  Documento  di   economia   e   finanza.   La partecipazione alla commissione è a  titolo  gratuito.  In  sede  di prima applicazione, il  decreto  del  Presidente  del  consiglio  dei Ministri di cui al primo periodo  è  adottato  entro  trenta  giorni dalla data di entrata in vigore del presente  decreto;  tenuto  conto dei tempi necessari  a  stabilire  la  metodologia  di  calcolo  e  a raccogliere  le  informazioni  rilevanti,  la   ricognizione   e   la individuazione   riferite   all'anno   2010   sono   provvisoriamente effettuate entro il 31 dicembre 2011 ed eventualmente  riviste  entro il 31 marzo 2012.

  4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 costituiscono, ai sensi dell'articolo  117,  terzo  comma,  della  Costituzione,   norme   di principio in materia di  coordinamento  della  finanza  pubblica.  Le regioni adeguano, entro il termine di sessanta giorni dalla  data  di entrata in vigore del presente decreto, la propria legislazione  alle previsioni di cui ai medesimi commi. Le regioni a statuto speciale  e le province autonome di Trento  e  di  Bolzano  adeguano  la  propria legislazione alle disposizioni stesse, secondo i rispettivi statuti e relative norme di attuazione.

  5. I componenti degli organi  di  cui  all'allegato  B,  che  siano dipendenti pubblici, sono collocati in  aspettativa  non  retribuita, salvo  che  optino  per  il  mantenimento,  in  via  esclusiva,   del trattamento economico dell'amministrazione di appartenenza.  

  6. Le norme di cui ai commi 1, 2, 4 e 5 si  applicano  a  decorrere dalle  prossime  elezioni,  nomine  o  rinnovi  e,  comunque,  per  i compensi, le retribuzioni e le indennità che non siano stati  ancora determinati alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 2

Auto blu

  1. La cilindrata delle auto di servizio non puo'  superare  i  1600 cc.

  2. Fanno eccezione le auto in dotazione al  Capo  dello  Stato,  ai Presidenti del Senato e della Camera, del  Presidente  del  Consiglio dei Ministri e del Presidente della Corte costituzionale  e  le  auto blindate adibite ai servizi istituzionali di pubblica sicurezza.

  3. Le auto ad oggi in servizio possono essere utilizzate solo  fino alla loro dismissione o rottamazione e non possono essere sostituite.

  4. Con decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri,  su proposta   del   Ministro   per   la   pubblica   amministrazione   e l'innovazione, sono disposti modalità e  limiti  di  utilizzo  delle autovetture di servizio al fine di ridurne numero e costo.

Art. 3

Aerei blu

  1. I voli di Stato  devono  essere  limitati  al  Presidente  della Repubblica, ai Presidenti di  Camera  e  Senato,  al  Presidente  del Consiglio dei Ministri, al Presidente della Corte costituzionale.

  2. Eccezioni rispetto a questa regola devono essere  specificamente autorizzate, soprattutto con riferimento agli impegni internazionali, e  rese  pubbliche  sul  sito  della  Presidenza  del  Consiglio  dei Ministri, salvi i casi di segreto per ragioni di Stato.

Art. 4

Benefits

  1. Fatta eccezione per il  Presidente  della  Repubblica,  dopo  la cessazione dall'ufficio, a favore dei titolari di qualsiasi  incarico o carica pubblica, elettiva o  conseguita  per  nomina,  anche  negli organi costituzionali e di  rilevanza  costituzionale,  ivi  compresi quelli indicati nell'articolo 121  della  Costituzione,  non  possono essere utilizzati immobili pubblici,  anche  ad  uso  abitativo,  nè destinato personale pubblico,  nè  messi  a  disposizione  mezzi  di trasporto o apparati di comunicazione e di informazione  appartenenti ad organi o enti pubblici o da questi  comunque  finanziati.  Restano ferme le norme previste  dall'ordinamento  in  materia  di  sicurezza nazionale o di protezione personale.

  2. La Camera dei deputati, il Senato  della  Repubblica,  la  Corte costituzionale, nell'ambito  della  propria  autonomia,  assumono  le opportune deliberazioni per limitare nel tempo i benefici di  cui  al comma 1 ((che vengono riconosciuti)) ai rispettivi Presidenti dopo la cessazione dalla carica.

  3. La disposizione di cui al comma 1 è principio di  coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell'articolo 117, terzo comma, della Costituzione.

Art. 5

Riduzione  dotazioni  Organismi  politico-amministrativi   e   organi

collegiali

  1. Nel  rispetto  del  principio  costituzionale  di  autonomia,  a decorrere dall'anno 2012 gli importi corrispondenti alle riduzioni di spesa che, anche con riferimento alle spese di natura  amministrativa e per il personale, saranno  autonomamente  deliberate  entro  il  31 dicembre 2013, con le modalità previste dai  rispettivi  ordinamenti dal Senato della Repubblica, dalla Camera dei deputati e dalla  Corte costituzionale sono versati al bilancio dello Stato e sono utilizzati dallo Stato per gli  interventi  straordinari  per  fame  nel  mondo, calamità naturali, assistenza ai rifugiati,  conservazione  di  beni culturali previsti dall'articolo 48 della legge 20  maggio  1985,  n. 222.

  2. A  decorrere  dall'anno  2012  gli  stanziamenti  del  Consiglio nazionale  dell'economia  e  del  lavoro  (CNEL),  degli  organi   di autogoverno della magistratura ordinaria, amministrativa,  contabile, tributaria, militare, nonchè delle autorità indipendenti,  compresa la Consob, sono ridotti del 20 per cento rispetto all'anno  2011.  Ai fini della riduzione prevista dal presente comma gli stanziamenti  si considerano al netto degli oneri relativi  al  personale  dipendente, nonchè, per gli organi di autogoverno, degli oneri per la formazione e l'aggiornamento del personale.

 ((2-bis. La disposizione di cui all'articolo  6,  comma  1,  secondo periodo, del decreto-legge 31 maggio 2010,  n.  78,  convertito,  con modificazioni, dalla legge  30  luglio  2010,  n.  122,  nella  parte concernente gli organi previsti  per  legge  che  operano  presso  il Ministero per l'ambiente, e limitatamente alla Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale -  VIA  e  VAS  e  alla  Commissione istruttoria per l'autorizzazione  integrata  ambientale  -  IPPC,  si interpreta nel senso che alle stesse comunque non si  applica  quanto previsto dagli articoli 68 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.  112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.  133,  e 29, comma 2, lettera e-bis),  e  comma  2-bis,  del  decreto-legge  4 luglio 2006, n. 223, convertito, con  modificazioni,  dalla  legge  4 agosto 2006, n. 248)).

Art. 6

Finanziamento dei partiti politici

  1. Ferme restando le riduzioni di spesa già previste dall'articolo 2, comma 275, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e dall'articolo 5, comma 4, del decreto legge 31 maggio 2010,  n.  78,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, l'importo previsto dall'articolo 1, comma 5, primo periodo, della legge 3  giugno  1999, n. 157, è ridotto di un ulteriore 10 per cento, cosi' cumulando  una riduzione complessiva del 30 per cento.

  2. All'articolo 1 della legge 3 giugno 1999, n.  157,  il  terzo  e quarto periodo del comma 6 sono sostituiti dai seguenti: "In caso  di scioglimento anticipato del Senato della Repubblica  o  della  Camera dei deputati il versamento delle quote annuali dei relativi  rimborsi è interrotto. In tale caso i  movimenti  o  partiti  politici  hanno diritto esclusivamente al versamento delle quote dei rimborsi per  un numero di anni pari alla  durata  della  legislatura  dei  rispettivi organi. ((PERIODO SOPPRESSO DALLA L. 15 LUGLIO 2011, N. 111))".

  3. Il comma 1 si applica a decorrere del primo rinnovo  del  Senato della Repubblica, della Camera dei deputati, del Parlamento europeo e dei Consigli regionali successivo alla data di entrata in vigore  del presente decreto.

Art. 7

Election day

  1. A decorrere dal 2012 le consultazioni elettorali per le elezioni dei sindaci, dei Presidenti  delle  province  e  delle  regioni,  dei Consigli  comunali,  provinciali  e  regionali,  del   Senato   della Repubblica e della Camera dei deputati, si svolgono,  compatibilmente con quanto previsto dai  rispettivi  ordinamenti,  in  un'unica  data nell'arco dell'anno.

  2. Qualora nel medesimo anno si svolgano le elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia le consultazioni  di  cui  al comma 1 si effettuano  nella  data  stabilita  per  le  elezioni  del Parlamento europeo.

Art. 8

Obblighi di trasparenza per le società a partecipazione pubblica

  1. Entro tre mesi dall'entrata  in  vigore  del  presente  decreto, tutti gli enti e gli organismi pubblici inseriscono sul proprio  sito istituzionale curandone altresi' il periodico aggiornamento, l'elenco delle società di cui detengono, direttamente o indirettamente, quote di partecipazione anche minoritaria  indicandone  l'entità,  nonchè una rappresentazione grafica che evidenzia i collegamenti tra  l'ente o l'organismo e le società ovvero  tra  le  società  controllate  e indicano se, nell'ultimo triennio  dalla  pubblicazione,  le  singole società hanno raggiunto il pareggio di bilancio.

Capo II

Razionalizzazione e monitoraggio della spesa delle amministrazioni

pubbliche

Art. 9

Fabbisogni  standard,  spending  review  e  superamento  della  spesa storica delle Amministrazioni dello Stato

  1.  Dato  l'obiettivo  di  razionalizzazione  della  spesa   e   di superamento  del  criterio  della   spesa   storica,   il   Ministero dell'economia  e  delle  finanze  -  Dipartimento  della   Ragioneria generale dello Stato, sulla base di un atto di indirizzo del Ministro dell'economia e delle finanze, a partire dall'anno 2012, d'intesa con i Ministeri interessati, dà inizio ad un ciclo di "spending  review" mirata alla definizione dei fabbisogni standard propri dei  programmi di spesa delle  amministrazioni  centrali  dello  Stato.  Le  analisi individuano, tra l'altro, eventuali criticità  nella  produzione  ed erogazione  dei  servizi  pubblici,  anche  inerenti   le   possibili duplicazioni di strutture e le possibili strategie  di  miglioramento dei risultati ottenibili con le risorse  stanziate.  In  particolare, per  le  amministrazioni  periferiche  dello  Stato   sono   proposte specifiche metodologie per quantificare i relativi fabbisogni,  anche ai fini  della  allocazione  delle  risorse  nell'ambito  della  loro complessiva dotazione.

  2. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento  della Ragioneria  generale  dello  Stato,  richiede  alle   amministrazioni centrali dello Stato i  dati  e  le  informazioni  provenienti  dalle banche dati,  indagini  e  sistemi  informativi  dell'amministrazione necessari per la realizzazione delle attività di cui al comma 1.  Le amministrazioni centrali dello Stato trasmettono tali  dati  per  via telematica e facilitano  l'accesso  ad  altri  dati  provenienti  dal SISTAN, anche nella forma di  dati  elementari,  nel  rispetto  della normativa vigente, senza oneri a carico del bilancio dello Stato.

  3.  In  caso  di  omessa  trasmissione  dei  dati  senza   motivata giustificazione entro il termine previsto nella richiesta di  cui  al comma  2,  su  comunicazione  del  Ministero  dell'economia  e  delle finanze,  l'amministrazione  competente  riduce  la  retribuzione  di risultato dei dirigenti responsabili nella misura del 2 per cento.  

  4. A decorrere dal 2013, i risultati  delle  attività  di  cui  al comma 1, sono comunicati dal Ministero dell'economia e delle  finanze alle Amministrazioni centrali dello Stato.

  5. Sulla base  delle  comunicazioni  fornite  alle  amministrazioni centrali dello Stato ai sensi del comma 4,  e  in  coerenza  con  gli obiettivi e gli interventi  indicati  nel  Documento  di  economia  e finanza,  le  Amministrazioni   centrali   dello   Stato   propongono nell'ambito di accordi triennali con  il  Ministero  dell'economia  e delle finanze norme volte a realizzare  il  superamento  della  spesa storica e la graduale convergenza verso  gli  obiettivi  identificati con le procedure di cui ai commi precedenti da inserire  nella  legge di stabilità, ovvero con apposito disegno di  legge  collegato  alla manovra di finanza pubblica.

  6.  I  Nuclei  di  analisi  e  valutazione  della  spesa   di   cui all'articolo 39 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,  provvedono  al monitoraggio dell'attuazione e dei risultati attesi dei provvedimenti di cui al comma 5  e  segnalano  eventuali  scostamenti  al  Ministro dell'economia e delle finanze e al Ministro competente.  

  7. Il Rapporto sulla spesa  delle  amministrazioni  centrali  dello Stato di cui all'articolo 41 della legge 31 dicembre  2009,  n.  196, illustra gli esiti delle attività di cui ai commi precedenti.

Art. 10

Riduzione delle  spese  dei  Ministeri  e  monitoraggio  della  spesa

pubblica

  1.   Sono   preselettivamente   esclusi   dall'applicazione   delle disposizioni di cui ai commi da 2 a 5 del presente articolo il  Fondo per il finanziamento ordinario delle università, nonchè le  risorse destinate alla ricerca, all'istruzione scolastica e al  finanziamento del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone  fisiche, nonchè il fondo unico per lo spettacolo di cui alla legge 30  aprile 1985,  n.  163,  le  risorse  destinate  alla  manutenzione  ed  alla conservazione dei beni culturali e, limitatamente all'anno  2012,  il fondo per le aree sottoutilizzate.

  2.  Ai  fini  del  concorso  al  raggiungimento   degli   obiettivi programmati di finanza pubblica, le  amministrazioni  centrali  dello Stato assicurano, a decorrere dall'anno  2012,  una  riduzione  della spesa in termini di saldo netto da finanziare ed indebitamento  netto corrispondente agli importi indicati nell'allegato C.

  3. Nelle more della definizione degli interventi correttivi di  cui al comma 4, il Ministro dell'economia e delle finanze è  autorizzato ad accantonare  e  rendere  indisponibile,  nell'ambito  delle  spese rimodulabili di cui all'articolo 21, comma 5, lettera b), della legge n. 196 del  2009,  delle  missioni  di  spesa  di  ciascun  Ministero interessato, un ammontare di  spesa  pari  a  quanto  indicato  nella tabella di cui al comma 2.

  4. I Ministri competenti propongono, in sede di predisposizione del disegno di  legge  di  stabilità  per  il  triennio  2012-2014,  gli interventi correttivi necessari per la realizzazione degli  obiettivi di cui al comma 2. Il Ministro dell'economia e delle finanze verifica gli effetti finanziari sui saldi di finanza  pubblica  derivanti  dai suddetti interventi, ai fini del rispetto degli obiettivi di  cui  al medesimo comma.

  5. Qualora, a seguito della verifica, le proposte di cui al comma 4 non risultino adeguate a  conseguire  gli  obiettivi  in  termini  di indebitamento netto assegnati ai  sensi  del  comma  2,  il  Ministro dell'economia e delle finanze riferisce al Consiglio dei Ministri  e, eventualmente, con la medesima legge di  stabilità  è  disposta  la corrispondente riduzione  delle  dotazioni  finanziarie,  iscritte  a legislazione vigente nell'ambito  delle  spese  rimodulabili  di  cui all'articolo 21, comma 5, lettera b), della citata legge n.  196  del 2009, delle missioni di spesa di  ciascun  Ministero  interessato,  a valere sulle risorse accantonate di cui al citato comma 3.  

  6. Il comma 5 dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2010,  n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge  30  luglio  2010,  n. 122, è abrogato.

  7. Le autorizzazioni  di  spesa  i  cui  stanziamenti  annuali  non risultano  impegnati  sulla  base  delle  risultanze  del  Rendiconto generale dello Stato relativo  agli  anni  2008,  2009  e  2010  sono definanziate. Con decreto del Presidente del Consiglio dei  Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,  da  adottare entro il 30 settembre 2011 sono individuate per ciascun Ministero  le autorizzazioni di spesa da definanziare e le relative  disponibilità esistenti alla data di entrata in vigore  del  presente  decreto.  Le disponibilità individuate  sono  versate  all'entrata  del  bilancio dello Stato per essere riassegnate al fondo ammortamento  dei  titoli di Stato.

  8. All'articolo 36 del regio decreto 18 novembre 1923, n.  2440,  i commi dal primo al terzo sono sostituiti dai seguenti:

    "I residui delle spese correnti e delle spese in conto  capitale, non pagati entro il secondo esercizio successivo a quello in  cui  è stato iscritto il relativo stanziamento, si  intendono  perenti  agli effetti amministrativi. Le  somme  eliminate  possono  riprodursi  in bilancio con riassegnazione ai  pertinenti  capitoli  degli  esercizi successivi.

    Le somme stanziate per spese in conto capitale non impegnate alla chiusura  dell'esercizio  costituiscono  economie  di   bilancio   ad esclusione degli  stanziamenti  iscritti  in  forza  di  disposizioni legislative entrate in vigore nell'ultimo quadrimestre dell'esercizio precedente che possono essere mantenuti in bilancio,  quali  residui, non oltre l'esercizio successivo a quello cui si riferiscono.  

    Le somme che  hanno  costituito  economie,  relative  alla  prima annualità  di  una  autorizzazione   di   spesa   pluriennale,   con l'esclusione delle autorizzazioni di spesa permanenti e dei fondi del personale, del fondo occupazione, del fondo opere strategiche  e  del fondo per le aree sottoutilizzate, possono essere reiscritte  con  la legge  di  bilancio,  per  un  solo  esercizio   finanziario,   nella competenza   dell'esercizio    successivo    a    quello    terminale dell'autorizzazione medesima.".

  9. Il comma 39 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007 n. 244, è sostituito dal seguente:

    "39. Con decreto del Ministro dell'economia e delle  finanze,  di concerto con i  Ministri  interessati,  è  quantificato  l'ammontare delle somme iscritte nel conto dei residui da eliminare ai sensi  del comma 38, che sono  conseguentemente  versate  dalle  amministrazioni interessate all'entrata del bilancio dello Stato, nonchè l'ammontare degli stanziamenti da iscrivere, nel limite massimo del 50 per  cento dei versamenti, compatibilmente  con  gli  obiettivi  programmati  di finanza pubblica e comunque nei limiti degli effetti positivi stimati in ciascun anno in termini di indebitamento  netto  conseguenti  alla eliminazione dei residui, in apposito fondo da istituire nello  stato di previsione del Ministero dell'economia  e  delle  finanze  per  il finanziamento di nuovi programmi di spesa o di quelli già esistenti. L'utilizzazione del  fondo  è  disposta  con  decreti  del  Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro  interessato, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari.".  

  10. Sono abrogate, a decorrere dal 1° gennaio 2012, tutte le  norme che dispongono la conservazione nel conto  dei  residui,  per  essere utilizzate nell'esercizio successivo, di somme iscritte  negli  stati di previsione dei Ministeri, non impegnate ai sensi dell'articolo  34 della legge 31 dicembre  2009,  n.  196,  al  termine  dell'esercizio precedente, con  l'esclusione  delle  norme  relative  ai  fondi  del personale, al fondo occupazione, al  fondo  opere  strategiche  e  al fondo per le aree sottoutilizzate.

  11. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 34, comma 2, della  legge 31 dicembre 2009, n. 196, gli  uffici  centrali  del  bilancio  e  le ragionerie  territoriali  dello  Stato  per   le   spese   decentrate verificano, ai fini  della  registrazione  dell'impegno,  l'effettiva sussistenza    dell'obbligazione     giuridicamente     perfezionata, identificando lo specifico atto o contratto cui conseguono  l'obbligo dello Stato ed il correlativo diritto di terzi.  

  12. In  presenza  di  uno  scostamento  rilevante  dagli  obiettivi indicati per l'anno considerato dal Documento di economia e finanza e da eventuali aggiornamenti, come approvati dalle relative risoluzioni parlamentari, il  Ministro  dell'economia  e  delle  finanze,  previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, puo' disporre  con  proprio decreto, da  pubblicare  nella  Gazzetta  Ufficiale,  la  limitazione all'assunzione di impegni di  spesa  o  all'emissione  di  titoli  di pagamento a carico del bilancio dello Stato, entro limiti percentuali determinati in misura uniforme  rispetto  a  tutte  le  dotazioni  di bilancio, con esclusione delle cosiddette spese obbligatorie ai sensi dell'articolo 21, comma 6, della legge 31 dicembre 2009,  n.  196.  .

Contestualmente alla loro adozione, i decreti  di  cui  al  comma  39 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n.  244,  corredati  da apposite relazioni, sono trasmessi alle Camere.  

  13. Per le medesime finalità di  cui  al  comma  12,  il  Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il  Ministro  vigilante,  puo' disporre, con uno  o  piu'  decreti,  la  riduzione  delle  spese  di funzionamento degli enti e organismi pubblici, anche con personalità giuridica di diritto privato, inclusi nell'elenco Istat ai sensi  del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009,  n.  196.  Sono esclusi gli enti territoriali, gli enti  da  questi  vigilati  e  gli organi costituzionali. Gli organi interni di revisione e di controllo vigilano sull'applicazione di tale decreto, assicurando la congruità delle  conseguenti  variazioni  di  bilancio.  Il   maggiore   avanzo derivante da tali riduzioni è indisponibile; con successivo  decreto puo' essere reso disponibile.  

  14. In via sperimentale e nel rispetto dell'invarianza dei saldi di finanza pubblica, per gli anni 2012, 2013 e  2014  è  consentita  la possibilità di ((adottare)) variazioni compensative tra le dotazioni finanziarie relative alle spese di  cui  all'articolo  21,  comma  5, lettera b), della legge 31 dicembre  2009,  n.  196,  nell'ambito  di ciascun Ministero, anche  tra  programmi  diversi;  la  misura  della variazione, qualora siano  interessate  autorizzazioni  di  spesa  di fattore legislativo, comunque, deve essere tale da  non  pregiudicare il  conseguimento  delle  finalità  definite  dalle  relative  norme sostanziali e comunque non puo' essere  superiore  al  20  per  cento delle risorse finanziarie complessivamente stanziate.  La  variazione è disposta con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze su proposta del Ministro  competente,  previo  parere  favorevole  delle competenti  commissioni  parlamentari,  nel  caso  siano  interessate autorizzazioni  di  spesa  di  fattore  legislativo.  Resta  precluso l'utilizzo  degli  stanziamenti  di  spesa  in  conto  capitale   per finanziare  spese  correnti.  Gli  schemi  dei  decreti  di  cui   al precedente periodo sono trasmessi al Parlamento per l'espressione del parere delle Commissioni competenti per materia e per  i  profili  di carattere finanziario. I pareri devono essere espressi entro quindici giorni dalla data di trasmissione.  Decorso  inutilmente  il  termine senza che le Commissioni abbiano  espresso  i  pareri  di  rispettiva competenza, i decreti possono  essere  adottati.  I  decreti  perdono efficacia fin  dall'inizio  qualora  il  Parlamento  non  approvi  la corrispondente variazione in sede di esame del disegno  di  legge  di assestamento. Le variazioni disposte con i decreti di cui al presente comma hanno effetto esclusivamente per l'esercizio in corso.  

  15. Il secondo e terzo periodo dell'articolo  21,  comma  6,  della legge 31 dicembre  2009,  n.  196,  si  interpretano  nel  senso  che nell'ambito degli  oneri  inderogabili  rientrano  esclusivamente  le spese cosiddette obbligatorie, ossia le spese relative  al  pagamento di stipendi, assegni, pensioni e altre  spese  fisse,  le  spese  per interessi passivi,  le  spese  derivanti  da  obblighi  comunitari  e internazionali, le spese per ammortamento di  mutui,  nonchè  quelle vincolate a particolari meccanismi o parametri, determinati da  leggi che regolano la loro evoluzione.

  16. All'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n.  196, le parole: entro il 31 luglio"sono sostituite dalle seguenti:  "entro il 30 settembre".  

  17.  Per  provvedere  all'estinzione  dei  crediti,  maturati   nei confronti dei Ministeri alla  data  del  31  dicembre  2010,  il  cui pagamento rientri, secondo i criteri di contabilità  nazionale,  tra le regolazioni debitorie pregresse e il cui  ammontare  è  accertato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,  anche  sulla base delle risultanze emerse a seguito della emanazione della propria circolare n. 38 del  15  dicembre  2010,  pubblicata  nella  Gazzetta Ufficiale n. 5 dell'8 gennaio 2011, il fondo di cui  all'articolo  1, comma  50,  della  legge  23  dicembre  2005,  n.  266,  puo'  essere incrementato, per l'anno 2011, rispettivamente:  

    a) mediante utilizzo delle disponibilità, per l'anno  2011,  del fondo di cui all'ultimo periodo del comma 250 dell'articolo  2  della legge 23 dicembre 2009, n. 191;

    b) fino ad euro 2.000 milioni  di  euro  mediante  versamento  al bilancio dello  Stato  di  una  corrispondente  quota  delle  risorse  complessivamente disponibili relative a rimborsi e  compensazioni  di crediti di imposta, esistenti presso la  contabilità  speciale  1778 "Agenzia delle entrate - ((Fondi di bilancio")).  

  18. I crediti, maturati nei confronti dei Ministeri alla  data  del 31 dicembre 2010, possono essere estinti, a richiesta del creditore e su  conforme  parere  dell'Agenzia  del  demanio,  anche   ai   sensi dell'articolo 1197 del codice civile.

  19. Al fine di potenziare l'attività di controllo  e  monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica, i rappresentanti  del  Ministero dell'economia e delle finanze nei collegi di  revisione  o  sindacali delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma  2,  del decreto  legislativo  30  marzo  2001,  n.  165,  e  delle  autorità indipendenti, sono scelti tra gli iscritti in un elenco,  tenuto  dal predetto Ministero, in possesso di requisiti professionali  stabiliti con decreto di natura non regolamentare adeguati  per  l'espletamento dell'incarico.  In  sede  di  prima   applicazione,   sono   iscritti nell'elenco i soggetti che svolgono funzioni dirigenziali, o di  pari livello, presso il predetto  Ministero,  ed  i  soggetti  equiparati, nonchè i dipendenti del Ministero  che,  alla  data  di  entrata  in vigore del presente decreto, ricoprono incarichi di componente presso collegi  di  cui  al  presente  comma;  i  soggetti  anzidetti  ed  i magistrati della Corte dei conti possono,  comunque,  far  parte  dei collegi di revisione o  sindacali  delle  pubbliche  amministrazioni, anche se non iscritti nel registro di cui all'articolo 6 del  decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.

  20. All'articolo 6, comma 8, del decreto-legge 31 maggio  2010,  n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge  30  luglio  2010,  n. 122, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente:  

    "Le disposizioni del presente comma non si applicano ai  convegni organizzati dalle  università  e  dagli  enti  di  ricerca  ed  agli incontri   istituzionali   connessi   all'attività   di    organismi internazionali  o  comunitari,  alle  feste  nazionali  previste   da disposizioni di legge e a quelle istituzionali delle Forze  armate  e delle  Forze  di  polizia,  nonchè,  per  il   2012,   alle   mostre autorizzate, nel limite di spesa complessivo di euro 40 milioni,  nel rispetto dei limiti derivanti dalla legislazione vigente nonchè  dal patto di stabilità interno, dal Ministero per i beni e le  attività culturali, di concerto, ai soli fini  finanziari,  con  il  Ministero dell'economia e delle finanze".  

  21. I titoli sequestrati di cui all'articolo 2 del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008,  n.  181,  sono  venduti  nel  rispetto  dei  principi indicati dall'articolo 6, comma 21-quinquies,  del  decreto-legge  31 maggio 2010, n. 78, convertito, con  modificazioni,  dalla  legge  30 luglio 2010, n. 122, e secondo i termini e le  modalità  individuati con il decreto di natura non regolamentare ivi previsto e nei  limiti richiamati al citato articolo 6 entro i quali è possibile l'utilizzo di beni e valori sequestrati.  

Art. 11

Interventi    per    la    razionalizzazione    dei    processi    di approvvigionamento di beni e servizi della Pubblica Amministrazione

  1. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di  finanza  pubblica, anche attraverso la razionalizzazione della spesa per  l'acquisto  di beni e servizi, nel contesto del sistema a rete di  cui  all'articolo 1, comma 457, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,  sono  individuate misure dirette ad incrementare i processi di  centralizzazione  degli acquisti riguardanti  beni  e  servizi.  A  tale  fine  il  Ministero dell'economia  e  delle  finanze  -  nell'ambito  del  Programma   di razionalizzazione degli acquisti - a decorrere dal 30 settembre  2011 avvia un piano volto all'ampliamento della quota  di  spesa  per  gli acquisti di beni  e  servizi  gestita  attraverso  gli  strumenti  di centralizzazione  e  pubblica  sul  sito  www.acquistinretepa.it  con cadenza trimestrale le merceologie per  le  quali  viene  attuato  il piano.

  2. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma 1 e ai fini dell'aumento  della  percentuale  di  acquisti  effettuati   in   via telematica,  il  Ministero  dell'economia  e  delle  finanze,   anche avvalendosi di Consip S.p.A., mette a disposizione nel  contesto  del sistema a rete il proprio  sistema  informatico  di  negoziazione  in riuso, anche ai sensi del decreto legislativo 7 marzo  2005,  n.  82, secondo  quanto  definito  con   apposito   decreto   del   Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza  permanente per i rapporto tra lo Stato, le regioni e  le  province  autonome  di Trento e di Bolzano.  

  3. Le amministrazioni  pubbliche  possono  altresi'  richiedere  al Ministero  dell'economia  e  delle  finanze  l'utilizzo  del  sistema informatico di negoziazione in  modalità  ASP  (Application  Service Provider). Con decreto del Ministero dell'economia  e  delle  finanze sono previste le relative modalità e tempi di attuazione, nonchè  i meccanismi di copertura dei  costi  relativi  all'utilizzo,  e  degli eventuali servizi correlati,del sistema informatico di  negoziazione, anche attraverso forme di remunerazione sugli acquisti a carico degli aggiudicatari delle procedure realizzate.

  4. Per le merceologie di cui al comma 1, nell'ambito del  Programma di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi  del  Ministero dell'economia e delle finanze, Consip S.p.A.  predispone  e  mette  a disposizione delle amministrazioni pubbliche  strumenti  di  supporto alla razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di  beni  e servizi. A tale fine, Consip:  

    a)  elabora  appositi  indicatori  e  parametri  per   supportare l'attività delle amministrazioni di misurazione dell'efficienza  dei processi  di  approvvigionamento  con   riferimento,   tra   l'altro, all'osservanza  delle  disposizioni  e  dei  principi  in   tema   di razionalizzazione e aggregazione degli acquisti di  beni  e  servizi, alla percentuale di  acquisti  effettuati  in  via  telematica,  alla durata media dei processi di acquisto;  

    b)  realizza  strumenti  di  supporto   per   le   attività   di programmazione, controllo e monitoraggio svolte dalle amministrazioni pubbliche;

    c)  realizza  strumenti  di  supporto  allo   svolgimento   delle attività di controllo da parte dei soggetti  competenti  sulla  base della normativa vigente.

  5. Dalle attività di cui ai commi da 1 a  4  non  devono  derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

  6. Ove non si ricorra alle convenzioni di cui all'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, gli  atti  e  i  contratti posti in  essere  in  violazione  delle  disposizioni  sui  parametri contenute nell'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 sono nulli e costituiscono illecito  disciplinare  e  determinano responsabilità  erariale.  Restano  escluse  dall'applicazione   del presente comma le procedure di approvvigionamento già attivate  alla data di entrata in vigore del presente provvedimento.  

  7. Le comunicazioni di cui all'articolo 7,  comma  8,  del  decreto legislativo 12 aprile 2006, n.  163,  sono  rese  disponibili,  anche attraverso accesso al casellario informatico di contratti pubblici di lavori servizi e forniture, agli organi di controllo per la  verifica di quanto disposto al precedente comma, nell'ambito  delle  attività di controllo previste dalla normativa vigente.  

  8. Con riferimento agli enti del Servizio  sanitario  nazionale  si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 e restano ferme le disposizioni di governance di settore in materia  di  verifica  degli adempimenti di cui all'articolo 2 del decreto-legge 18 settembre 2001 n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre  2001, n. 405, e all'articolo 22, comma 8, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto  2009,  n. 102, ai fini dell'applicazione del sistema premiale  e  sanzionatorio previsto dalla legislazione vigente.

  9.  Al  fine  di  razionalizzare  i  servizi  di  pagamento   delle retribuzioni di  cui  all'articolo  1,  comma  447,  della  legge  27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 197,  della  legge  23 dicembre 2009, n. 191, nonchè determinare  conseguenti  risparmi  di spesa, il Ministero dell'economia  e  delle  finanze  -  Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei  servizi,  stipula su richiesta delle amministrazioni pubbliche di  cui  all'articolo  1 del decreto legislativo  30  marzo  2001,  n.  165,  convenzioni  per l'erogazione dei servizi di cui al presente comma, che devono  essere efficaci a decorrere dal 1° gennaio 2013. Con  decreto  del  Ministro dell'economia e delle  finanze  di  natura  non  regolamentare  viene fissato l'elenco dei servizi connessi ai pagamenti di cui al  periodo precedente ed il relativo contributo da versare su apposito  capitolo di entrata del  bilancio  dello  Stato,  per  essere  riassegnato  ai pertinenti  capitoli  dello  stato  di   previsione   del   Ministero dell'economia e delle finanze.  Restano  escluse  dal  contributo  le Amministrazioni di cui all'articolo 1,  comma  446,  della  legge  27 dicembre 2006, n. 296 .

  10. Fermo restando quanto previsto dall'articolo  1,  commi  449  e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e fermi restando i compiti attribuiti a Consip S.p.A.  dall'articolo  4  del  decreto  legge  29 dicembre 2009, n. 193, convertito con modificazioni  dalla  legge  22 febbraio 2010, n. 24, con decreto del Ministero della  giustizia,  di concerto  con   il   Ministero   dell'economia   e   delle   finanze, relativamente alle voci di spesa aventi maggiore impatto sul bilancio del Ministero della giustizia ed al fine del contenimento della spesa medesima,  sono  individuati  periodicamente  i  beni  e  i   servizi strumentali  all'esercizio   delle   competenze   istituzionali   del Ministero della giustizia, per l'acquisizione dei quali il  Ministero medesimo si avvale di Consip  S.p.A.,  in  qualità  di  centrale  di committenza  ai  sensi  dell'articolo  3,  comma  34,   del   decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Il decreto  di  cui  al  presente comma definisce altresi' i termini principali della  convenzione  tra il Ministero della giustizia e Consip S.p.A. e puo' prevedere, previa verifica della insussistenza di effetti  finanziari  negativi,  anche indiretti, sui saldi di finanza pubblica, meccanismi di remunerazione sugli acquisti da porre a carico dell'aggiudicatario delle  procedure di gara svolte da Consip S.p.A..

  11. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,  il  comma 453 è sostituito dal seguente:  "453.  Con  successivo  decreto  del Ministero dell'economia e  delle  finanze  possono  essere  previsti, previa verifica della insussistenza di effetti  finanziari  negativi, anche  indiretti,  sui  saldi  di  finanza  pubblica,  meccanismi  di remunerazione sugli acquisti da imporre a carico  dell'aggiudicatario delle convenzioni di cui all'articolo 26, comma  1,  della  legge  23 dicembre 1999, n. 488, dell'aggiudicatario di gare su delega  bandite da Consip S.p.A. anche ai sensi dell'articolo  2,  comma  574,  della legge 24 dicembre 2007, n.  244,  dell'aggiudicatario  degli  appalti basati su accordi quadro conclusi da Consip  S.p.A.  anche  ai  sensi dell'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244    12. La relazione di cui all'articolo 26, comma 4,  della  legge  23 dicembre 1999, n. 488, illustra inoltre i risultati,  in  termini  di riduzione di spesa,  conseguiti  attraverso  l'attuazione  di  quanto previsto dal presente articolo per ciascuna  categoria  merceologica. Tale relazione è inviata entro il mese di giugno di ciascun anno  al Ministero  dell'economia  e  delle  finanze  -   Dipartimento   della Ragioneria generale dello Stato. 

Art. 12

Acquisto, vendita, manutenzione e censimento di immobili pubblici

  1. A decorrere dal 1° gennaio 2012  le  operazioni  di  acquisto  e vendita di immobili, effettuate sia in forma diretta  sia  indiretta, da  parte  delle  amministrazioni  inserite   nel   conto   economico consolidato  della   pubblica   amministrazione,   come   individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi  del  comma  3 dell'articolo  1  della  legge  31  dicembre  2009,   n.   196,   con l'esclusione degli enti  territoriali,  degli  enti  previdenziali  e degli enti del servizio sanitario nazionale,  nonchè  del  Ministero degli  affari  esteri  con  riferimento  ai  beni  immobili   ubicati all'estero, sono subordinate alla verifica  del  rispetto  dei  saldi strutturali di finanza pubblica da attuarsi con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e  delle  finanze.  Per  gli enti previdenziali pubblici e privati restano ferme  le  disposizioni di cui al comma 15 dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio  2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,  n. 122.

  2. A decorrere dal 1° gennaio 2012:  

    a) sono attribuite all'Agenzia del demanio le decisioni di spesa, sentito il Ministero delle infrastrutture e dei  trasporti,  relative agli interventi manutentivi, a carattere ordinario  e  straordinario, effettuati sugli immobili di  proprietà  dello  Stato,  in  uso  per finalità istituzionali  alle  Amministrazioni  dello  Stato  di  cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30  marzo  2001,  n. 165, e successive modificazioni, incluse la Presidenza del  Consiglio dei Ministri e le Agenzie, anche fiscali, fatte salve  le  specifiche previsioni  di  legge  riguardanti  il  Ministero  della  difesa,  il Ministero degli affari  esteri  e  il  Ministero  per  i  beni  e  le attività culturali, nonchè il Ministero delle infrastrutture e  dei trasporti con riferimento a quanto previsto dagli articoli  41  e  42 del  decreto  legislativo  30  luglio  1999,  n.  300,  e  successive modificazioni, e dagli articoli 127 e 128 del decreto legislativo  12 aprile 2006, n. 163,  e  successive  modificazioni.  Conseguentemente sono  fatte  salve  le  risorse   attribuite   al   Ministero   delle infrastrutture e dei  trasporti  per  gli  interventi  relativi  agli edifici pubblici statali e agli immobili demaniali, le cui  decisioni di spesa  sono  assunte,  nei  limiti  delle  predette  risorse,  dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sentita l'Agenzia del demanio;

    b) sono altresi' attribuite all'Agenzia del demanio le  decisioni di spesa, sentito il Ministero delle infrastrutture e dei  trasporti, per gli interventi manutentivi posti a carico del conduttore sui beni immobili di proprietà di terzi utilizzati a qualsiasi  titolo  dalle Amministrazioni di cui alla lettera a);  

    c) restano ferme  le  decisioni  di  spesa  del  Ministero  delle infrastrutture e dei trasporti relative agli  interventi  manutentivi effettuati su beni immobili ovvero infrastrutture diversi  da  quelli di cui  alle  lettere  a)  e  b).  Tali  interventi  sono  comunicati all'Agenzia del  demanio  preventivamente,  al  fine  del  necessario coordinamento con le attività poste in essere ai sensi delle lettere a) e b);

    d)  gli  interventi   di   piccola   manutenzione   sono   curati direttamente  dalle  Amministrazioni  utilizzatrici  degli  immobili, anche se di proprietà di terzi. Tutti gli interventi sono comunicati all'Agenzia del  demanio  preventivamente,  al  fine  del  necessario coordinamento con le attività poste in essere ai sensi delle lettere a), b) e c) e, nel caso di immobili in locazione passiva, al fine  di verificare le previsioni contrattuali in materia.  

  3. Le Amministrazioni di cui al comma 2  comunicano,  entro  il  31 gennaio di ogni anno, a decorrere dal 2012, la  previsione  triennale dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria che prevedono di effettuare sugli immobili di proprietà dello Stato  alle  stesse  in uso,  e  dei  lavori  di  manutenzione  ordinaria  che  prevedono  di effettuare  sugli  immobili  condotti  in  locazione  passiva  ovvero utilizzati a qualsiasi titolo.  

  4. Anche sulla base delle previsioni triennali presentate  e  delle verifiche effettuate, sentiti i Provveditorati per le opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e  dei  trasporti,  l'Agenzia  del demanio assume le decisioni di spesa sulla base di un piano  generale di interventi per il triennio successivo, volto,  ove  possibile,  al recupero degli spazi interni degli immobili di proprietà dello Stato al fine di ridurre le locazioni passive. Per le  medesime  finalità, l'Agenzia del demanio puo'  stipulare  accordi  quadro  con  società specializzate nella riorganizzazione dei  processi  di  funzionamento che, in collaborazione con le Amministrazioni  di  cui  al  comma  2, realizzano i progetti di recupero, a valere sulle risorse di  cui  al comma 6.  

  5. L'Agenzia del demanio, al  fine  di  realizzare  gli  interventi manutentivi di cui al comma 2, lettere a) e b),  stipula  convenzioni quadro con le strutture del  Ministero  delle  infrastrutture  e  dei trasporti senza nuovi o maggiori  oneri  ovvero,  in  funzione  della capacità  operativa  di  tali  strutture,  stipula  accordi  quadro, riferiti   ad   ambiti   territoriali   predefiniti,   con   società specializzate nel settore individuate mediante procedure ad  evidenza pubblica o con altri soggetti pubblici per la gestione degli appalti; gli appalti sono sottoposti  al  controllo  preventivo  degli  uffici centrali del bilancio.  Dell'avvenuta  stipula  delle  convenzioni  o degli accordi quadro è data  immediata  notizia  sul  sito  internet dell'Agenzia del demanio.

  6. Gli stanziamenti per gli interventi manutentivi  a  disposizione delle  Amministrazioni  di  cui  al  comma  2,  lettere  a)   e   b), confluiscono, a decorrere dal l° gennaio 2013, in due appositi fondi, rispettivamente per le spese di parte corrente e  di  conto  capitale per le manutenzioni ordinaria e straordinaria, istituiti nello  stato di  previsione  della  spesa  del  Ministero  dell'economia  e  delle finanze, impiegati dall'Agenzia del demanio.  Le  risorse  necessarie alla costituzione  dei  predetti  fondi  derivano  da  corrispondenti riduzioni degli stanziamenti di ciascuna Amministrazione, sulla  base delle  comunicazioni  di'  cui  all'articolo  2,  comma  222,  decimo periodo, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. Restano fermi i limiti stabiliti dall'articolo 2, comma 618, della legge 24  dicembre  2007, n. 244; dall'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009,  n. 191;  dall'articolo  8  del  decreto-legge  31  maggio  2010,  n.  78 convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. Le risorse di cui al periodo precedente sono inizialmente determinate al netto di quelle che possono essere assegnate in corso d'anno ai sensi dell'articolo 28 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.  

  7. Fino alla stipula degli accordi o delle  convenzioni  quadro  di cui al comma 5 e, comunque, per i lavori  già  appaltati  alla  data della  stipula  degli  accordi  o  delle  convenzioni   quadro,   gli interventi   manutentivi   continuano   ad   essere   gestiti   dalle Amministrazioni interessate fermi restando i limiti  stabiliti  dalla normativa vigente. Successivamente alla stipula dell'accordo o  della convenzione quadro, è nullo ogni  nuovo  contratto  di  manutenzione ordinaria e straordinaria  non  affidato  dall'Agenzia  del  demanio, fatta eccezione per quelli stipulati dalla Presidenza  del  Consiglio dei Ministri e dichiarati  indispensabili  per  la  protezione  degli interessi della sicurezza dello Stato con decreto del Presidente  del Consiglio dei Ministri. Restano esclusi dalla disciplina del presente comma i beni immobili riguardanti il Ministero  della  difesa  ed  il Ministero per i beni e le attività  culturali,  il  Ministero  delle infrastrutture e dei trasporti con riferimento a quanto previsto  dal comma 2 , nonchè i beni immobili all'estero riguardanti il Ministero degli affari esteri, salva la preventiva comunicazione dei  piani  di interventi  all'Agenzia  del  demanio,   al   fine   del   necessario coordinamento con le attività poste in essere ai sensi comma 1 e con i piani  di  razionalizzazione  degli  spazi  elaborati  dall'Agenzia stessa  ((previsti))  all'articolo  2,  comma  222,  della  legge  23 dicembre 2009, n. 191. ((1))

  8. L'Agenzia del demanio, al fine di verificare  e  monitorare  gli interventi necessari di manutenzione ordinaria  e  straordinaria,  si avvale delle strutture  del  Ministero  delle  infrastrutture  e  dei trasporti senza nuovi o maggiori  oneri  ovvero,  in  funzione  della capacità  operativa  di  tali  strutture,  puo',  con  procedure  ad evidenza pubblica e a  valere  sulle  risorse  di  cui  al  comma  6, selezionare società specializzate ed indipendenti.  

  9.  Per  una  compiuta  attuazione  delle   disposizioni   di   cui all'articolo 2, comma 222, della legge  23  dicembre  2009,  n.  191, volte alla razionalizzazione degli spazi  ed  al  contenimento  della spesa pubblica, e fermo restando quanto ivi previsto al nono periodo, le Amministrazioni di  cui  al  comma  2  del  presente  articolo,  a decorrere dal 1° gennaio 2013, comunicano annualmente all'Agenzia del demanio, a scopo  conoscitivo,  le  previsioni  relative  alle  nuove costruzioni, di programmata realizzazione nel successivo triennio. Le comunicazioni   devono   indicare,   oltre    l'esatta    descrizione dell'immobile e la sua destinazione presente  e  futura,  l'ammontare dei relativi oneri e le connesse risorse finanziarie, nonchè i tempi previsti per la realizzazione delle opere.  

  10. Con  uno  o  piu'  decreti  di  natura  non  regolamentare  del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, da adottarsi, il  primo,  entro il termine di 90  giorni  dalla  data  di  entrata  in  vigore  delle presenti disposizioni, sono definite, per l'attuazione della presente norma senza nuovi o maggiori oneri , le attività dei  Provveditorati per le opere pubbliche e le modalità,  termini,  criteri  e  risorse disponibili.

  11. Al comma 3 dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge  30  luglio  2010,  n. 122, le parole: "di cui al comma 222, periodo nono", sono  sostituite dalle seguenti: "di cui all'articolo 2, comma 222".

  12. All'articolo 13 del  decreto-legge  25  giugno  2008,  n.  112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6  agosto  2008,  n.  133, sono apportate le seguenti modificazioni:  

    a)  la  rubrica  è  sostituita  dalla  seguente:   "Misure   per razionalizzare  la  gestione  e   la   dismissione   del   patrimonio residenziale pubblico";

    b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. In attuazione degli articoli  47  e  117,  commi  secondo,  lettera  m),  e  terzo  della Costituzione, al fine di assicurare il  coordinamento  della  finanza pubblica, i livelli essenziali delle prestazioni e favorire l'accesso alla proprietà  dell'abitazione,  entro  il  31  dicembre  2011,  il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ed il  Ministro  per  i rapporti con le regioni e per la coesione territoriale promuovono, in sede di Conferenza unificata,  di  cui  all'articolo  8  del  decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, la  conclusione  di  accordi  con regioni ed enti locali aventi ad  oggetto  la  semplificazione  delle procedure di alienazione degli immobili di proprietà degli  Istituti autonomi per  le  case  popolari,  comunque  denominati,  nonchè  la dismissione  e  la  razionalizzazione  del  patrimonio  dei  predetti Istituti  anche  attraverso  la  promozione  di   fondi   immobiliari nell'ambito degli  interventi  previsti  dall'articolo  11,  comma  3 lettera a). In sede di Conferenza Unificata si procede annualmente al monitoraggio dello stato di attuazione dei predetti accordi.".  

  13.  La  violazione  degli  obblighi  di  comunicazione   stabiliti dall'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n.  191,  e successive modificazioni, e dai decreti di  cui  al  medesimo  comma, ((quindicesimo)) periodo, è causa di responsabilità amministrativa.

Le amministrazioni soggette ai suddetti obblighi individuano, secondo le  rispettive  strutture  organizzative  e  i  relativi  profili  di competenza, i responsabili della comunicazione stessa, trasmettendoli al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, tramite registrazione sul portale. Per la comunicazione delle  unità immobiliari e dei terreni, delle concessioni e delle  partecipazioni, prevista dal decreto del Ministro dell'economia e delle  finanze  del 30 luglio 2010, il termine per l'adempimento è il 31 gennaio 2012. I termini e  gli  ambiti  soggettivi  per  la  comunicazione  dei  dati relativi agli altri attivi dello Stato sono previsti  dai  successivi decreti emanati ai sensi dell'articolo  2,  comma  222,  quindicesimo periodo che li individuano.  

  14. All'articolo 2, comma 222, dodicesimo periodo, della  legge  23 dicembre 2009, n. 191,  le  parole:  "rendiconto  patrimoniale  dello Stato a prezzi di mercato previsto dall'articolo 6, comma 8,  lettera e), del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 30 gennaio 2008, n. 43 e del ((conto))  generale  del  patrimonio dello Stato di cui all'articolo 14 del decreto legislativo  7  agosto 1997,  n.  279"   sono   sostituite   dalle   seguenti:   "rendiconto patrimoniale delle Amministrazioni pubbliche a valori di mercato".  

  15. All'articolo 2, comma 222, sedicesimo periodo, della  legge  23 dicembre 2009, n. 191, le parole: "l'Agenzia del demanio ne  effettua la segnalazione alla Corte dei conti" sono sostituite dalle seguenti: "l'Agenzia del demanio e il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro ne effettuano la segnalazione alla Corte  dei conti per gli atti di rispettiva competenza".  

AGGIORNAMENTO (1)

  La L. 15 luglio 2011, n. 111 ha disposto (con l'art.  1,  comma  1) che al comma 7, ultimo periodo,  del  presente  articolo  la  parola: «previsto» è sostituita dalla seguente: «previsti».

Art. 13

Rimodulazione di fondi

  1. Tenuto conto delle effettive esigenze di cassa, la dotazione del fondo di cui all'articolo 1, comma 343, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, è rimodulata come segue. La dotazione del predetto fondo  è ridotta dell'importo di 100 milioni  per  l'anno  2011;  la  medesima dotazione è incrementata di 100 milioni di euro nell'anno 2015.  

  2. La dotazione del fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del  decreto-legge  10  febbraio  2009,   n.   5,   convertito,   con modificazioni, dalla legge 9  aprile  2009,  n.  33,  come  integrato dall'articolo 3, comma 2-bis del decreto-legge 29 dicembre  2010,  n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011,  n. 10, è ridotta di 49,5 milioni di euro per l'anno 2011.

  3. La dotazione del  Fondo  strategico  per  il  Paese  a  sostegno dell'economia reale, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, di cui  all'articolo  18,  comma  1,  lettera  b-bis),  del decreto-legge   29   novembre   2008,   n.   185,   convertito,   con modificazioni, dalla legge  28  gennaio  2009,  n.  2,  e  successive modificazioni, come  integrato  ai  sensi  dell'articolo  22-ter  del decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito,  con  modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.  102,  e  successive  modificazioni, è ridotta di 252 milioni di euro per l'anno 2012,  di  392  milioni  di euro per l'anno 2013, di 492 milioni di euro per l'anno 2014, di  592 milioni di euro per l'anno 2015, di 542 milioni di  euro  per  l'anno 2016, di 442 milioni di euro per l'anno 2017, di 342 milioni di  euro per l'anno 2018, di 292 milioni di euro per  l'anno  2019  e  di  242 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020.  

Art. 14

Soppressione, incorporazione e riordino di enti ed organismi pubblici

  1. A decorrere  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del  presente decreto, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 8,  comma  15, del  decreto-legge  31  maggio   2010,   n.   78,   convertito,   con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 alla Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP) è attribuito il controllo sugli investimenti delle  risorse  finanziarie  e  sulla  composizione  del patrimonio  degli  enti  di  diritto  privato  di  cui   al   decreto legislativo 30 giugno 1994, n.  509,  e  al  decreto  legislativo  10 febbraio 1996, n. 103, che viene esercitato anche mediante  ispezione presso gli stessi, richiedendo la produzione degli atti  e  documenti che ritenga necessari.

  2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle  politiche  sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la COVIP, sono stabilite le modalità con  cui  la  COVIP  riferisce  ai Ministeri vigilanti delle risultanze del controllo di cui al comma  1 ai fini dell'esercizio delle attività di cui all'articolo  3,  comma 3, del decreto legislativo n. 509 del 1994 ed ai fini dell'assunzione dei provvedimenti di cui all'articolo 2, commi  2,  4,  5  e  6,  del predetto decreto legislativo.

  3. Entro sei mesi dalla data di  entrata  in  vigore  del  presente decreto, il Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto  con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e sentita la COVIP, detta  disposizioni  in  materia  di   investimento   delle   risorse finanziarie degli enti previdenziali, dei conflitti di interessi e di banca depositaria, tenendo anche  conto  dei  principi  di  cui  agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 5 dicembre  2005,  n.  252,  e relativa normativa di attuazione e di quanto  previsto  dall'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 30 ((giugno 1994)), n. 509.

  4. I compiti di vigilanza attribuiti alla  COVIP  con  il  presente decreto  sono  esercitati  con  le  risorse  umane,   finanziarie   e strumentali   disponibili   a   legislazione   vigente.    Ai    fini dell'assolvimento dei propri compiti  istituzionali,  la  COVIP  puo' avvalersi di un contingente di personale, stabilito con  decreto  del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,  di  concerto  con  il Ministro dell'economia e delle finanze, acquisito da altre  pubbliche amministrazioni mediante collocamento in posizione di  comando  fuori ruolo,  secondo  quanto  previsto  dai  rispettivi  ordinamenti,  con contestuale  indisponibilità  dei  posti   nell'amministrazione   di provenienza.

  5. All'articolo 3, comma 12, della legge 8  agosto  1995,  n.  335, come modificato dall'articolo 1, comma 763, della legge  27  dicembre 2006,  n.  296,  le  parole:  "Nucleo  di  valutazione  della   spesa previdenziale"  sono  sostituite  dalle  seguenti:  "Commissione   di vigilanza sui fondi pensione (COVIP)", con contestuale  trasferimento alla COVIP delle competenze di cui al citato articolo 1,  comma  763, della  legge  n.  296  del  2006,  già  esercitate  dal  Nucleo   di valutazione della spesa previdenziale.  In  relazione  agli  enti  di diritto privato di cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n.  509 e al decreto legislativo 10 febbraio 1996, n.103, il predetto  Nucleo svolge esclusivamente compiti di osservazione, monitoraggio e analisi della spesa previdenziale, avvalendosi dei dati messi a  disposizione dalle amministrazioni vigilanti e dagli organi di controllo.

  6. Nell'ambito di quanto previsto dall'articolo 3, commi 27,  28  e 29,  della  legge  24  dicembre  2007,  n.  244,  ed  al  fine  della salvaguardia ((delle attività e delle)) funzioni attualmente  svolte dalla società di cui all'articolo 5-bis del decreto-legge 23  aprile 1993, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla  legge  23  giugno 1993, n. 202, e ritenute di preminente interesse generale, alla  data di entrata in vigore della legge di conversione del presente  decreto è costituita la società a responsabilità limitata «Istituto Luce - Cinecittà», con sede in Roma. Il capitale sociale della società  di cui al presente comma è stabilito in sede di  costituzione  in  euro 15.000.  Il  Ministero  dell'economia  e  delle  finanze  assume   la titolarità delle  relativa  partecipazione,  che  non  puo'  formare oggetto di diritti a favore di terzi, e il Ministero per i beni e  le attività  culturali  esercita  i  diritti  del  socio,  sentito   il Ministero dell'economia  e  delle  finanze,  per  quanto  riguarda  i profili patrimoniali, finanziari e statutari.  

  7. All'onere derivante dalla sottoscrizione delle quote di capitale per la costituzione della Società di cui al comma 6, pari  a  15.000 euro per l'anno 2011, si provvede mediante  corrispondente  riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge  30  aprile  1985,  n. 163, come determinata dalla tabella C della legge 13  dicembre  2010, n. 220.

  8. Con decreto non avente natura regolamentare del Ministro  per  i beni  e  le  attività  culturali,  di  concerto  con   il   Ministro dell'economia e delle finanze, da  adottare  entro  i  trenta  giorni successivi alla costituzione della società di cui al comma  6,  sono individuate le risorse umane, strumentali e patrimoniali appartenenti alla società di cui all'articolo 5-bis del decreto- legge 23  aprile 1993, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla  legge  23  giugno 1993, n. 202, da trasferire a titolo gratuito alla società «Istituto Luce - Cinecittà».  

  9.  Il  Ministro  per  i  beni  e  le  attività  culturali  emana, annualmente, un atto di indirizzo contenente, con riferimento  a  tre esercizi sociali, gli obiettivi strategici della società di  cui  al comma 6. L'atto d'indirizzo riguarda attività e servizi di interesse generale, fra le quali sono ricomprese:  

    a) le attività di conservazione, restauro e  valorizzazione  del patrimonio filmico, fotografico e  documentaristico  trasferito  alla società ai sensi del comma 8;  

    b) la distribuzione di opere  prime  e  seconde  e  cortometraggi sostenute dal Ministero per i beni e le attività culturali ai  sensi del  decreto  legislativo  22  gennaio  2004,  n.  28,  e  successive modificazioni,  nonchè   la   produzione   documentaristica   basata prevalentemente sul patrimonio di cui alla lettera a).  Nell'atto di indirizzo non possono  essere  ricomprese  attività  di produzione cinematografica ovvero di distribuzione di opere  filmiche diverse da quelle indicate nel punto b) e possono  essere  ricompresse attività  strumentali,  di  supporto,  e  complementari  ai  compiti espletati nel settore cinematografico dalle competenti strutture  del Ministero per i  beni  e  le  attività  culturali,  con  particolare riferimento alla promozione  del  cinema  italiano  all'estero,  alla gestione, per conto dello Stato, dei diritti filmici da  quest'ultimo detenuti a qualunque titolo, nonchè l'eventuale gestione, per  conto del Ministero, del fondo e della annessa contabilità speciale di cui all'articolo 12, comma 7, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive modificazioni.

  10. La società di cui al comma 6 presenta al Ministro per i beni e le attività culturali una proposta di  programma  coerente  con  gli obiettivi strategici individuati nell'atto di indirizzo. Il programma annuale delle attività è approvato dal  Ministro,  che  assegna  le risorse finanziarie necessarie  per  il  suo  svolgimento  e  per  il funzionamento della società, inclusa la copertura dei costi  per  il personale.  

  11. Dalla data di adozione del  decreto  di  cui  al  comma  8,  la società di cui all'articolo 5-bis del decreto-legge 23 aprile  1993, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 1993, n. 202, è posta in liquidazione ed è trasferita alla Società Fintecna s.p.a. o a Società da essa interamente controllata, sulla  base  del rendiconto   finale    delle    attività    e    della    situazione economico-patrimoniale aggiornata alla medesima  data,  da  redigere, entro  30  giorni  dalla  messa  in  liquidazione,  da  parte   degli amministratori e del collegio sindacale  già  in  carica  presso  la società posta in liquidazione.

  12. Entro i successivi trenta giorni si provvede alla nomina di  un collegio di tre periti designati, uno dalla  società  trasferitaria, uno dal Ministero per il beni e le  attività  culturali  e  uno  dal Ministero dell'economia e delle finanze con funzioni di presidente al fine di effettuare, entro 90 giorni  dalla  data  di  consegna  della predetta situazione  economico-patrimoniale,  una  verifica  di  tale situazione e sulla base  della  stessa,  una  valutazione  estimativa dell'esito  finale  della  liquidazione  della  società  trasferita. L'ammontare del compenso del collegio di periti  è  determinato  con decreto dal Ministro dell'Economia e delle  Finanze.  La  valutazione deve, fra l'altro,  tenere  conto  di  tutti  i  costi  e  gli  oneri necessari per la liquidazione della società trasferita, ivi compresi quelli di funzionamento,  nonchè  dell'ammontare  del  compenso  dei periti, individuando altresi' il fabbisogno finanziario  stimato  per la liquidazione stessa. Il valore  stimato  dell'esito  finale  della liquidazione costituisce il corrispettivo per il trasferimento  della società,  che  è  corrisposto  dalla  società   trasferitaria   al Ministero per i beni e  le  attività  culturali.  Al  termine  della liquidazione  della  società  trasferita,  il  collegio  dei  periti determina l'eventuale maggiore importo  risultante  dalla  differenza fra l'esito economico  effettivo  consuntivato  alla  chiusura  della liquidazione ed il  corrispettivo  pagato.  Tale  eventuale  maggiore importo è attribuito alla  società  trasferitaria  in  ragione  del migliore risultato conseguito nella liquidazione. Qualora  il  valore stimato  dell'esito  finale  della  liquidazione  sia  negativo,   il collegio dei periti  determina  annualmente  l'entità  dei  rimborsi dovuti dal Ministero per  il  beni  e  le  attività  culturali  alla società trasferitaria per garantire l'intera copertura dei costi  di gestione della società in liquidazione. A tali  oneri  il  Ministero per i beni e le attività  culturali  farà  fronte  con  le  risorse destinate al settore  cinematografico  nell'ambito  del  riparto  del fondo unico per lo spettacolo di cui alla legge 30  aprile  1985,  n. 163 e successive modificazioni.

  13. Nel  decreto  di  cui  al  comma  8  puo'  essere  previsto  il trasferimento al Ministero per i beni e  le  attività  culturali  di funzioni attualmente svolte dalla società di cui all'articolo  5-bis del  decreto  legge  23  aprile  1993,  n.   118,   convertito,   con modificazioni, dalla legge 23 giugno 1993,  n.  202.  Con  lo  stesso decreto sono stabilite le date di effettivo esercizio delle  funzioni trasferite e sono individuate le risorse umane e strumentali, nonché quelle finanziarie a legislazione vigente da attribuire al  Ministero per i beni e le attività culturali mediante corrispondente riduzione del  trasferimento  a  favore  di  Cinecittà  Luce  s.p.a..  Per  il trasferimento  delle  funzioni  previsto  dal  secondo   periodo,   i dipendenti a tempo indeterminato, non aventi qualifica  dirigenziale, attualmente in servizio presso la società di cui  al  terzo  periodo del presente comma, che non siano trasferiti alla società di cui  al comma 6, ai  sensi  del  comma  8,  sono  inquadrati  nei  ruoli  del Ministero per i beni e le attività culturali sulla base di  apposita tabella di corrispondenza approvata nel medesimo decreto  di  cui  al presente comma e previo espletamento di apposita procedura  selettiva di verifica dell'idoneità; il Ministero per i beni  e  le  attività culturali  provvede  conseguentemente  a  rideterminare  le   proprie dotazioni   organiche   in   misura   corrispondente   al   personale effettivamente trasferito;  i  dipendenti  inquadrati  mantengono  il trattamento economico fondamentale e accessorio,  limitatamente  alle voci fisse e continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento; nel caso in cui tale trattamento  risulti  piu'  elevato  rispetto  a quello previsto per il personale del Ministero, è attribuito per  la differenza un assegno ad  personam  riassorbibile  con  i  successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.  

  14. Tutte le operazioni compiute in attuazione dei commi dal  6  al 13 del presente articolo sono esenti da qualunque imposta  diretta  o indiretta, tassa,  obbligo  e  onere  tributario  comunque  inteso  o denominato.

  15. L'articolo 7, comma 20, del decreto-legge 31  maggio  2010,  n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge  30  luglio  2010,  n. 122, si interpreta nel senso che le amministrazioni  di  destinazione subentrano  direttamente  nella  titolarità  di  tutti  i   rapporti giuridici attivi e passivi degli enti soppressi, senza che tali  enti siano previamente assoggettati a una procedura di liquidazione.  

  16. Il  corrispettivo  previsto  dall'articolo  6,  comma  16,  del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,  con  modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, è versato entro il  15  dicembre 2011; al citato comma 16, settimo periodo, le  parole  da:  "d'intesa tra il Ministero dell'economia e delle finanze" fino  alla  fine  del periodo, sono sostituite dalle seguenti: "dal Ministero dell'economia e delle finanze ed il terzo, con  funzioni  di  presidente,  d'intesa dalla società trasferitaria ed il predetto  Ministero  dell'economia ((e delle finanze".))

  17. L'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE) è soppresso a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto.  

  18. Salvo quanto previsto  nei  commi  da  21  a  24,  le  funzioni attribuite all'ICE dalla normativa vigente e le inerenti  risorse  di personale, finanziarie e strumentali, compresi  i  relativi  rapporti giuridici attivi e passivi, sono trasferiti, senza che  sia  esperita alcuna procedura di  liquidazione,  anche  giudiziale,  al  Ministero dello sviluppo economico, il quale  entro  il  31  dicembre  2011  è conseguentemente riorganizzato ai sensi dell'articolo 4  del  decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 300, e  successive  modificazioni.  Ai sensi delle medesime disposizioni ((ed  entro))  la  stessa  data  è altresi' riorganizzato il Ministero degli affari esteri  per  effetto delle  disposizioni  di  cui  ai  predetti  commi.  Le  risorse  già destinate all'ICE per il finanziamento dell'attività di promozione e di sviluppo degli scambi commerciali con l'estero,  come  determinate nella Tabella C della legge 13 dicembre 2010, n. 220, sono trasferite in  un  apposito   Fondo   per   la   promozione   degli   scambi   e l'internazionalizzazione delle imprese da istituire  nello  stato  di previsione del Ministero dello sviluppo economico. La  dotazione  del Fondo è determinata ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera  d), della legge 31 dicembre 2009, n. 196.  

  19. I poteri di indirizzo e vigilanza in materia  di  promozione  e internazionalizzazione delle imprese sono  esercitati  dal  Ministero dello sviluppo economico e dal  Ministero  degli  affari  esteri.  Le linee guida e di indirizzo strategico per l'utilizzo  delle  relative risorse in materia di promozione ed ((internazionalizzazione))  delle imprese sono assunte da una cabina di regia, costituita senza nuovi o maggiori oneri, copresieduta dai Ministri degli affari esteri e dello sviluppo economico e composta, oltre che dal Ministro dell'economia e delle  finanze  o  da  persona  dallo   stesso   designata,   da   un rappresentante, rispettivamente, di Unioncamere, della Confederazione generale  dell'industria  italiana  e  della  Associazione   bancaria italiana.  

  20. Con  uno  o  piu'  decreti  di  natura  non  regolamentare  del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri degli affari esteri e dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, adottati  entro  trenta  giorni  dalla data di entrata in vigore del  presente  decreto,  si  provvede  alla individuazione delle risorse umane, strumentali, finanziarie, nonché dei rapporti giuridici attivi e passivi trasferiti,  rispettivamente, al Ministero degli  affari  esteri  e  al  Ministero  dello  sviluppo economico.  Con  i  medesimi  decreti  il  Ministro  dello   sviluppo economico provvede a rideterminare le dotazioni organiche  in  misura corrispondente  alle  unità  di  personale  in  servizio   a   tempo indeterminato trasferito. Al fine della adozione del predetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, l'ufficio per  gli  affari generali e le risorse del Ministero dello  sviluppo  economico  cura, anche con la collaborazione dei competenti  dirigenti  del  soppresso ICE, la necessaria ricognizione delle risorse e dei rapporti attivi e passivi da  trasferire  e  provvede  alla  gestione  delle  attività strumentali  a  tale  trasferimento.  Nelle  more  dell'adozione  del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sono  fatti  salvi gli atti e le iniziative relativi ai rapporti giuridici già  facenti capi all'ICE, per i quali devono intendersi autorizzati i pagamenti a fronte  di  obbligazioni  già   assunte.   Fino   all'adozione   dei regolamenti di cui al comma 18,  con  i  quali  sono  in  particolare individuate le articolazioni, rispettivamente,  del  Ministero  degli affari esteri e del Ministero  dello  sviluppo  economico  necessarie all'esercizio  delle  funzioni   e   all'assolvimento   dei   compiti trasferiti, le attività relative all'ordinaria amministrazione  già facenti capo all'ICE continuano ad essere svolte presso le sedi e con gli uffici già a tal fine utilizzati. Per garantire  la  continuità dei  rapporti  che  facevano  capo  all'ICE  e  la  correntezza   dei pagamenti, il predetto ufficio per gli affari generali del  Ministero dello  sviluppo  economico  puo'  delegare  un   dirigente   per   lo svolgimento delle attività di ordinaria amministrazione.  

  21. Il personale in servizio presso  i  soppressi  uffici  dell'ICE all'estero   opera   fino   alla   scadenza   dell'incarico,    nelle Rappresentanze diplomatiche e consolari, all'interno di  Sezioni  per la promozione degli scambi appositamente istituite nell'ambito  delle risorse trasferite al Ministero degli  affari  esteri  ai  sensi  del comma 20. Il personale locale,  impiegato  con  rapporti  di  lavoro, anche a tempo indeterminato, disciplinati secondo l'ordinamento dello Stato estero, è attribuito al Ministero degli affari esteri.  

  22. Ciascuna Sezione per la promozione degli scambi  è  coordinata dal Capo Missione, nel quadro delle sue funzioni di  vigilanza  e  di direzione e opera in linea con le strategie di internazionalizzazione delle imprese definite dal  Ministero  dello  sviluppo  economico  di concerto con il Ministero degli affari esteri.  

  23. Il  Ministero  per  lo  sviluppo  economico  puo'  destinare  a prestare servizio presso le Sezioni all'estero un contingente massimo di 100 unità, previo nulla osta del Ministero  degli  affari  esteri accreditato secondo le procedure previste dall'articolo 31 del DPR  5 gennaio 1967, n. 18, in conformità alle convenzioni di Vienna  sulle relazioni diplomatiche e consolari e tenendo conto delle consuetudini esistenti nei Paesi di accreditamento.  Il  funzionario  responsabile della Sezione è accreditato presso  le  autorità  locali  in  lista diplomatica. Il restante personale  è  notificato  nella  lista  del personale tecnico-amministrativo.  

  24. L'apertura e  la  chiusura  delle  Sezioni  presso  gli  uffici diplomatico-consolari,  il  numero  degli   addetti,   l'uso   e   la destinazione  dei  loro  locali  sono  deliberate  dal  Consiglio  di amministrazione del Ministero degli affari esteri, tenuto conto delle linee guida e di indirizzo strategico di cui  al  comma  19,  nonché delle priorità di politica estera  italiana  e  delle  politiche  di internazionalizzazione delle imprese, anche in base alle esigenze  di flessibilità operative delle stesse Sezioni. Con decreto  di  natura non regolamentare del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri,  su proposta del  Ministro  degli  affari  esteri,  di  concerto  con  il Ministro dell'economia e delle finanze, del Ministro  dello  sviluppo economico  e  del  Ministro  per  la   pubblica   amministrazione   e l'innovazione,  sono  disciplinate  le  modalità  di  impiego  delle risorse finanziarie, strumentali e di personale delle Sezioni,  ferma restando la necessaria flessibilità operativa delle stesse.  

  25. I dipendenti a tempo indeterminato  del  soppresso  ICE,  fatto salvo quanto previsto per il personale locale di  cui  al  comma  21, sono inquadrati nei ruoli  del  Ministero  dello  sviluppo  economico sulla base di apposite tabelle di corrispondenza approvate con uno  o piu' dei decreti del Ministro per la pubblica amministrazione  e  per l'innovazione, su proposta del Ministro dello sviluppo economico,  di concerto con il Ministro dell'economia e delle  finanze,  assicurando l'invarianza della spesa complessiva.  

  26. I dipendenti trasferiti  mantengono  il  trattamento  economico fondamentale  e  accessorio   limitatamente   alle   voci   fisse   e continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento. Nel caso  in cui tale trattamento risulti piu' elevato rispetto a quello  previsto per il personale del Ministero o della regione, è attribuito per  la differenza un assegno ad  personam  riassorbibile  con  i  successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. Per i restanti rapporti di lavoro  le  amministrazioni  di  destinazione  subentrano nella  titolarità  dei  rispettivi  rapporti.  Dall'attuazione   del presente comma non devono derivare nuovi o maggiori  oneri  a  carico della finanza pubblica.

  27. La legge 25 marzo 1997, n. 68, è abrogata.  

  28. Al fine di conseguire gli obiettivi  di  crescita  del  settore ippico, di riduzione della  spesa  di  funzionamento,  di  incremento dell'efficienza  e  di  miglioramento  della  qualità  dei  servizi, nonchè  di  assicurare  la  trasparenza  e   l'imparzialità   nello svolgimento delle attività di gara del settore, ai sensi  e  con  le modalità di cui all'articolo 8 del  decreto  legislativo  30  luglio 1999, n. 300, nel rispetto di quanto previsto dal  decreto  legge  31 maggio 2010, n. 78, convertito,  con  modificazioni  dalla  legge  30 luglio 2010, n.  122,  l'UNIRE  è  trasformato  in  Agenzia  per  lo sviluppo del settore ippico -  ASSI  con  il  compito  di  promuovere l'incremento e il  miglioramento  qualitativo  e  quantitativo  delle razze equine, gestire i libri genealogici, revisionare  i  meccanismi di programmazione delle corse, delle manifestazioni  e  dei  piani  e programmi allevatoriali, affidare, ai sensi del  decreto  legislativo 12 aprile 2006, n. 163, il servizio di diffusione attraverso le  reti nazionali ed interregionali delle  riprese  televisive  delle  corse, valutare  le  strutture  degli  ippodromi   e   degli   impianti   di allevamento, di allenamento e  di  addestramento,  secondo  parametri internazionalmente riconosciuti. L'ASSI  subentra  nella  titolarità dei rapporti giuridici attivi e  passivi  dell'UNIRE.  Il  potere  di indirizzo e vigilanza sull'Agenzia è esercitato dal  Ministro  delle politiche agricole, alimentari e forestali. L'incarico  di  direttore generale, nonchè quello di componente del comitato direttivo  e  del collegio dei revisori dell'Agenzia ha la durata di tre anni.

  29. Il personale dell'UNIRE con rapporto di  lavoro  subordinato  a tempo indeterminato, in servizio alla data di entrata in  vigore  del presente decreto, prosegue il  proprio  rapporto  con  l'Agenzia.  La consistenza numerica complessiva di  tale  personale  costituisce  il limite massimo della dotazione organica dell'Agenzia.  Nei  confronti del personale  dell'Agenzia  continua  ad  applicarsi  la  disciplina prevista dai contratti collettivi nazionali del comparto  degli  enti pubblici non economici e dell'Area VI  della  dirigenza.  All'Agenzia sono altresi' trasferite le risorse finanziarie previste a carico del bilancio dello Stato per l'UNIRE.

Art. 15

Liquidazione degli enti  dissestati  e  misure  di  razionalizzazione dell'attività dei commissari straordinari

  1. Fatta salva  la  disciplina  speciale  vigente  per  determinate categorie  di  enti  pubblici,  quando   la   situazione   economica, finanziaria e patrimoniale di un ente sottoposto alla vigilanza dello Stato  raggiunga  un  livello  di  criticità  tale  da  non   potere assicurare  la  sostenibilità  e   l'assolvimento   delle   funzioni indispensabili, ovvero l'ente stesso non possa fare fronte ai  debiti liquidi ed  esigibili  nei  confronti  dei  terzi,  con  decreto  del Ministro vigilante, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, l'ente è posto in  liquidazione  coatta  amministrativa;  i relativi  organi  decadono  ed  è  nominato   un   commissario.   Il commissario provvede alla liquidazione dell'ente, non procede a nuove assunzioni, neanche per la sostituzione di personale in posti che  si rendono vacanti e provvede all'estinzione dei  debiti  esclusivamente nei limiti delle risorse disponibili  alla  data  della  liquidazione ovvero di quelle che si ricavano dalla  liquidazione  del  patrimonio dell'ente; ogni atto adottato o contratto sottoscritto  in  deroga  a quanto previsto nel presente periodo è nullo. Le funzioni, i compiti ed il personale a tempo indeterminato  dell'ente  sono  allocati  con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,  su  proposta  del Ministro vigilante, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, nel Ministero vigilante, in altra pubblica  amministrazione, ovvero in una agenzia costituita ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo n. 300 del  1999,  con  la  conseguente  attribuzione  di risorse finanziarie comunque non superiori alla misura del contributo statale già erogato in favore  dell'ente.  Il  personale  trasferito mantiene  il  trattamento  economico  fondamentale   ed   accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto al  momento del trasferimento nonchè l'inquadramento previdenziale. Nel caso  in cui il predetto trattamento economico risulti piu' elevato rispetto a quello previsto  è  attribuito  per  la  differenza  un  assegno  ad personam riassorbibile con i  successivi  miglioramenti  economici  a qualsiasi titolo conseguiti.  Con  lo  stesso  decreto  è  stabilita un'apposita  tabella  di  corrispondenza  tra  le  qualifiche  e   le posizioni economiche del personale  assegnato.  Le  disposizioni  del presente comma non si applicano agli enti territoriali ed  agli  enti del servizio sanitario nazionale.

  2. Al fine di garantire il raggiungimento degli specifici obiettivi di interesse pubblico perseguiti con la  nomina  e  di  rafforzare  i poteri di vigilanza  e  controllo  stabiliti  dalla  legislazione  di settore, i commissari straordinari nominati ai sensi  degli  articoli 11 della legge 23 agosto  1988,  n.  400,  20  del  decreto-legge  29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge  28 gennaio 2009, n. 2, e 1 del decreto- legge 8  luglio  2010,  n.  105, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 agosto 2010, n. 129,  e i commissari e sub commissari ad acta nominati ai sensi dell'articolo 4 del decreto-  legge  1°  ottobre  2007,  n.  159,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222,  possono  essere in ogni tempo revocati con le  medesime  modalità  previste  per  la nomina. Al commissario o sub commissario revocato spetta soltanto  il compenso  previsto  con  riferimento   all'attività   effettivamente svolta.  

  3. A decorrere dal 1° gennaio 2012, il compenso  dei  commissari  o sub commissari di cui al comma 2 è composto da una parte fissa e  da una parte variabile. La parte fissa non puo' superare 50  mila  euro, annui; la parte variabile, strettamente correlata  al  raggiungimento degli obiettivi ed al  rispetto  dei  tempi  di  realizzazione  degli interventi ricadenti nell'oggetto  dell'incarico  commissariale,  non puo' superare 50 mila euro  annui.  Con  la  medesima  decorrenza  si procede alla  rideterminazione  nei  termini  stabiliti  dai  periodi precedenti dei compensi previsti per gli incarichi  di  commissario e sub commissario conferiti prima di tale  data.  La  violazione  delle disposizioni del presente comma costituisce responsabilità per danno erariale.  

  4. Sono esclusi dall'applicazione del comma 3 i Commissari nominati ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 1 ottobre  2007,  n.  159, convertito con modificazioni dalla legge 29 novembre 2007, n. 222,  i cui compensi restano determinati secondo la metodologia di calcolo  e negli  importi   indicati   nei   relativi   decreti   del   Ministro dell'Economia e Finanze di concerto col Ministro della salute.

  5. Al fine di contenere i tempi di svolgimento delle  procedure  di amministrazione straordinaria delle imprese di  cui  all'articolo  2, comma 2 del decreto legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito  dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39 e successive modificazioni, nelle quali sia avvenuta la dismissione dei compendi aziendali e che  si  trovino nella fase di liquidazione,  l'organo  commissariale  monocratico  è integrato da due ulteriori commissari, da nominarsi con  decreto  del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro  dello  sviluppo economico con  le  modalità  di  cui  all'articolo  38  del  decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270. A ciascun commissario il  collegio puo' delegare incombenze specifiche. L'applicazione  delle  norme  di cui ai commi da 2 a 5  del  presente  articolo  non  puo'  comportare aggravio di costi a carico della procedura per i  compensi  che  sono liquidati  ripartendo  per  tre  le  somme  già   riconoscibili   al commissario unico.

Capo III

Contenimento e razionalizzazione delle spese in materia di impiego

pubblico, sanità, assistenza, previdenza, organizzazione scolastica.

Concorso degli enti territoriali alla stabilizzazione finanziaria

Art. 16

Contenimento delle spese in materia di impiego pubblico

  1.  Al  fine  di  assicurare  il  consolidamento  delle  misure  di razionalizzazione e contenimento della spesa in materia  di  pubblico impiego adottate nell'ambito della manovra di  finanza  pubblica  per gli  anni  2011-2013,  nonchè  ulteriori  risparmi  in  termini   di indebitamento netto, non inferiori a 30 milioni di  euro  per  l'anno 2013 e ad euro 740 milioni di euro  per  l'anno  2014,  ad  euro  340 milioni di euro per l'anno 2015 ed a 370  milioni  di  euro  annui  a decorrere dall'anno 2016 con uno o piu'  regolamenti  da  emanare  ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.  400, su  proposta  dei  Ministri  per  la   pubblica   amministrazione   e l'innovazione e dell'economia e delle finanze, puo' essere disposta:  

    a)  la  proroga  di  un   anno   dell'efficacia   delle   vigenti disposizioni in materia di limitazione  delle  facoltà  assunzionali per le amministrazioni  dello  Stato,  ad  esclusione  dei  Corpi  di polizia, del Corpo nazionale dei vigili del  fuoco,  per  le  agenzie fiscali,  per  gli  enti  pubblici  non  economici  e  per  gli  enti dell'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001,  n. 165;

    b) la proroga fino al 31 dicembre 2014 delle vigenti disposizioni che limitano la crescita dei trattamenti  economici  anche  accessori del  personale  delle  pubbliche   amministrazioni   previste   dalle disposizioni medesime;

    c)  la   fissazione   delle   modalità   di   calcolo   relative all'erogazione dell'indennità di vacanza contrattuale per  gli  anni 2015-2017;

    d) la semplificazione, il rafforzamento e l'obbligatorietà delle procedure   di   mobilità   del   personale   tra    le    pubbliche amministrazioni;

    e) la possibilità che l'ambito applicativo delle disposizioni di cui alla lettera a) nonchè, all'esito di apposite consultazioni  con le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative del pubblico impiego, alla lettera b) sia differenziato, in ragione  dell'esigenza di valorizzare ed incentivare l'efficienza di determinati settori;  

    f) l'inclusione di tutti  i  soggetti  pubblici,  con  esclusione delle regioni e delle  province  autonome,  nonchè  degli  enti  del servizio sanitario nazionale, nell'ambito degli enti  destinatari  in via diretta  delle  misure  di  razionalizzazione  della  spesa,  con particolare  riferimento  a  quelle  previste  dall'articolo  6   del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78,  convertito,  con  modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;

    g)   ulteriori   misure   di   risparmio,   razionalizzazione   e qualificazione  della  spesa  delle  amministrazioni  centrali  anche attraverso la digitalizzazione e la semplificazione delle  procedure, la  riduzione  dell'uso  delle  autovetture  di  servizio,  la  lotta all'assenteismo anche mediante estensione delle disposizioni  di  cui all'articolo 71 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.  133,  al  personale del comparto sicurezza e difesa, con eccezione di quello impegnato in attività operative o missioni ((, fatti salvi i contenuti del  comma 1-bis del medesimo articolo, come modificato dall'articolo 17,  comma 23, lettera a), del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,  convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102)).  

  2. Le disposizioni recate dal comma 1, lettera b), con  riferimento al personale dipendente del Servizio sanitario nazionale si applicano anche al personale convenzionato con il Servizio sanitario nazionale.  

  3. Nel caso in cui, in sede di attuazione del comma 1, non  vengano adottati i provvedimenti ivi previsti ovvero si verifichino  risparmi di spesa inferiori, ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della  legge 31 dicembre 2009, n. 196, il Ministro dell'economia e  delle  finanze provvede, con proprio decreto, alla riduzione fino  alla  concorrenza dello   scostamento   finanziario   riscontrato,   delle    dotazioni finanziarie, iscritte a legislazione vigente, nell'ambito delle spese rimodulabili di cui all'articolo  21,  comma  5,  lettera  b),  della citata legge n. 196 del 2009, delle  missioni  di  spesa  di  ciascun Ministero. Dalle predette riduzioni sono  esclusi  il  Fondo  per  il finanziamento  ordinario  delle  università,  nonchè   le   risorse destinate alla ricerca  e  al  finanziamento  del  cinque  per  mille dell'imposta  sul  reddito  delle  persone  fisiche,   all'istruzione scolastica, nonchè il fondo unico per  lo  spettacolo  di  cui  alla legge  30  aprile  1985,  n.  163,  e  le  risorse   destinate   alla manutenzione ed alla conservazione dei beni culturali.  

  4.  Fermo   restando   quanto   previsto   dall'articolo   11,   le amministrazioni  di  cui  all'articolo  1,  comma  2,   del   decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono adottare entro il 31 marzo di ogni anno piani triennali di razionalizzazione e  riqualificazione della  spesa,  di  riordino  e  ristrutturazione  amministrativa,  di semplificazione e digitalizzazione,  di  riduzione  dei  costi  della politica e di funzionamento, ivi compresi gli  appalti  di  servizio, gli  affidamenti  alle  partecipate  e  il  ricorso  alle  consulenze attraverso  persone  giuridiche.  Detti  piani  indicano   la    spesa sostenuta a legislazione vigente per ciascuna  delle  voci  di  spesa interessate e i correlati obiettivi in termini fisici e finanziari.

  5. In relazione ai  processi  di  cui  al  comma  4,  le  eventuali economie aggiuntive effettivamente realizzate rispetto a quelle  già previste dalla normativa vigente, dall'articolo  12  e  dal  presente articolo ai fini del miglioramento dei  saldi  di  finanza  pubblica, possono essere utilizzate annualmente, nell'importo  massimo  del  50 per cento, per la contrattazione integrativa, di cui il 50 per  cento destinato alla erogazione dei premi  previsti  dall'articolo  19  del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.  La  restante  quota  è versata annualmente dagli enti  e  dalle  amministrazioni  dotati  di autonomia finanziaria ad apposito capitolo dell'entrata del  bilancio dello Stato. La disposizione di cui  al  precedente  periodo  non  si applica agli enti territoriali e agli enti, di competenza regionale o delle provincie autonome di Trento e di Bolzano, del SSN. Le  risorse di cui al primo periodo sono utilizzabili solo  se  a  consuntivo  è accertato, con riferimento a ciascun esercizio, dalle amministrazioni interessate, il raggiungimento degli obiettivi fissati  per  ciascuna delle singole voci di spesa previste nei piani di cui al comma 4 e  i conseguenti risparmi. I risparmi sono  certificati,  ai  sensi  della normativa  vigente,  dai  competenti  organi  di  controllo.  Per  la Presidenza del Consiglio dei Ministri e i Ministeri la verifica viene effettuata dal Ministero dell'economia e delle finanze – Dipartimento della   Ragioneria   generale   dello   Stato   per    il    tramite, rispettivamente, dell'UBRRAC e degli uffici centrali  di  bilancio  e dalla  Presidenza  del  Consiglio  -  Dipartimento   della   funzione pubblica.

  6.  I  piani  adottati  dalle  amministrazioni  sono   oggetto   di informazione alle organizzazioni sindacali rappresentative.

  7. In ragione dell'esigenza di  un  effettivo  perseguimento  degli obiettivi  di   finanza   pubblica   concordati   in   sede   europea relativamente  alla  manovra  finanziaria  per  gli  anni  2011-2013, qualora, per qualsiasi ragione, inclusa l'emanazione di provvedimenti giurisdizionali diversi dalle decisioni della  Corte  costituzionale, non siano conseguiti gli effetti finanziari  utili  conseguenti,  per ciascuno degli stessi anni 2011-2013, alle  disposizioni  di  cui  ai commi 2 e 22 dell'articolo 9 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,  i medesimi effetti finanziari sono recuperati, con misure di  carattere generale, nell'anno  immediatamente  successivo  nei  riguardi  delle stesse  categorie  di  personale  cui  si   applicano   le   predette disposizioni.

  8. I provvedimenti in materia di personale adottati dalle pubbliche amministrazioni  di  cui  all'articolo  1,  comma  2,   del   decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed in particolare le assunzioni  a tempo indeterminato, incluse quelle derivanti dalla stabilizzazione o trasformazione  di  rapporti  a  tempo   determinato,   nonchè   gli inquadramenti e le promozioni posti in essere in base a  disposizioni delle  quali  venga   successivamente   dichiarata   l'illegittimità costituzionale  sono  nulle  di  diritto  e  viene  ripristinata   la situazione preesistente a far data dalla pubblicazione della relativa sentenza della Corte Costituzionale. Ferma  l'eventuale  applicazione dell'articolo 2126 del codice civile in  relazione  alle  prestazioni eseguite, il dirigente competente procede obbligatoriamente  e  senza indugio a comunicare agli  interessati  gli  effetti  della  predetta sentenza sul relativo rapporto di lavoro e sul correlato  trattamento economico e al ritiro degli atti nulli.  

  9. Il comma 5 dell'articolo 5-septies del  decreto  legislativo  30 marzo 2001, n. 165, è sostituito dai seguenti:

    "5. Le pubbliche  amministrazioni  dispongono  per  il  controllo sulle assenze per  malattia  dei  dipendenti  valutando  la  condotta complessiva del dipendente e  gli  oneri  connessi  all'effettuazione della visita, tenendo conto dell'esigenza di contrastare e  prevenire l'assenteismo. Il controllo è in ogni caso richiesto sin  dal  primo giorno quando l'assenza  si  verifica  nelle  giornate  precedenti  o successive a quelle non lavorative.  

    5-bis. Le fasce orarie di reperibilità  entro  le  quali  devono essere effettuate le visite di controllo e il regime delle  esenzioni dalla reperibilità sono stabiliti con decreto del  Ministro  per  la pubblica amministrazione e l'innovazione. Qualora il dipendente debba allontanarsi  dall'indirizzo   comunicato   durante   le   fasce   di reperibilità  per   effettuare   visite   mediche,   prestazioni   o accertamenti specialistici  o  per  altri  giustificati  motivi,  che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a darne preventiva comunicazione all'amministrazione.

    5-ter. Nel caso in cui l'assenza per  malattia  abbia  luogo  per l'espletamento di  visite,  terapie,  prestazioni  specialistiche  od esami diagnostici l'assenza è giustificata mediante la presentazione di attestazione  rilasciata  dal  medico  o  dalla  struttura,  anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione."  

  10. Le disposizioni dei  commi  5,  5-bis  e  5-ter,  dell'articolo 55-septies, del  decreto  legislativo  30  marzo  2001,  n.  165,  si applicano anche ai dipendenti di  cui  all'articolo  3  del  medesimo decreto.

  11. In tema di risoluzione del rapporto di lavoro l'esercizio della facoltà riconosciuta alle  pubbliche  amministrazioni  prevista  dal comma 11 dell'articolo 72 del decreto-legge 25 giugno 2008,  n.  112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.  133,  e successive modificazioni, non  necessita  di  ulteriore  motivazione, qualora   l'amministrazione   interessata    abbia    preventivamente determinato in via generale appositi criteri di applicativi con  atto generale  di  organizzazione  interna,  sottoposto   al   visto   dei competenti organi di controllo.

Art. 17

Razionalizzazione della spesa sanitaria

  1. Al fine di garantire il rispetto degli obblighi comunitari e  la realizzazione degli obiettivi di finanza  pubblica,  il  livello  del finanziamento ((del Servizio sanitario nazionale)) a cui concorre  lo Stato per il 2013 è incrementato  dello  0,5%  rispetto  al  livello vigente per il 2012 ed è ulteriormente incrementato dell'1,4% per il 2014. Conseguentemente, con  specifica  Intesa  fra  lo  Stato  e  le regioni, ai sensi dell'articolo 8, comma  6,  della  legge  5  giugno 2003, n. 131, da stipulare entro il 30 aprile 2012, sono indicate  le modalità per  il  raggiungimento  dell'obiettivo  di  cui  al  primo periodo del presente  comma.  Qualora  la  predetta  Intesa  non  sia raggiunta entro il predetto termine,al fine  di  assicurare  per  gli anni 2013 e 2014 che le regioni rispettino l'equilibrio  di  bilancio sanitario,  sono  introdotte,  tenuto  conto  delle  disposizioni  in materia di spesa per il personale di cui all'articolo 16, le seguenti disposizioni negli altri ambiti di spesa sanitaria:  

    a) nelle more del perfezionamento delle attività concernenti  la determinazione annuale di costi standardizzati per tipo di servizio e fornitura da parte dell'Osservatorio dei contratti pubblici  relativi a lavori, servizi e forniture  di  cui  all'articolo  7  del  decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e anche al fine di potenziare  le attività delle  Centrali  regionali  per  gli  acquisti,  il  citato Osservatorio, a partire dal 1° luglio 2012, attraverso la Banca  dati nazionale dei contratti  pubblici  di  cui  all'articolo  62-bis  del decreto legislativo 7  marzo  2005,  n.  82,  fornisce  alle  regioni un'elaborazione  dei  prezzi  di  riferimento,  ivi  compresi  quelli eventualmente previsti dalle convenzioni Consip, anche  ai  sensi  di quanto  disposto  all'articolo  11,  alle  condizioni   di   maggiore efficienza dei beni, ivi compresi i dispositivi medici ed  i  farmaci per uso ospedaliero, delle prestazioni e dei servizi sanitari  e  non sanitari individuati dall'Agenzia per i servizi sanitari regionali di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 30 giugno  1993,  n.  266, tra quelli di maggiore impatto in  termini  di  costo  a  carico  del Servizio sanitario nazionale. Cio', al fine di mettere a disposizione delle  regioni  ulteriori  strumenti   operativi   di   controllo   e razionalizzazione della spesa. Le regioni adottano  tutte  le  misure necessarie a garantire il conseguimento degli obiettivi di  risparmio programmati, intervenendo anche sul livello di spesa per gli acquisti delle prestazioni sanitarie presso gli operatori privati accreditati;  

    b) in materia di assistenza farmaceutica ospedaliera, al fine  di consentire alle regioni di garantire il conseguimento degli obiettivi di risparmio programmati compatibili con il livello di  finanziamento di cui al primo periodo del presente  comma,  a  decorrere  dall'anno 2013, con regolamento da emanare, entro il 30 giugno 2012,  ai  sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto  1988,  n.  400,  su proposta del Ministro della  salute,  di  concerto  con  il  Ministro dell'economia  e  delle  finanze,  sono  disciplinate  le   procedure finalizzate a porre a carico delle aziende farmaceutiche  l'eventuale superamento  del  tetto  di  spesa  a  livello   nazionale   di   cui all'articolo 5, comma 5, del decreto-legge 1° ottobre 2007,  n.  159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n.  222, nella misura massima del 35% di tale superamento, in  proporzione  ai rispettivi fatturati per farmaci ceduti alle strutture pubbliche, con modalità  stabilite  dal  medesimo  regolamento.  Qualora  entro  la predetta data del 30 giugno 2012 non sia stato emanato il  richiamato regolamento, l'Agenzia italiana del  farmaco,  con  riferimento  alle disposizioni di  cui  all'articolo  11,  comma  7,  lettera  b),  del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,  con  modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,  n.  122,  a  decorrere  dall'anno  2013, aggiorna le tabelle di raffronto ivi previste, al fine di  consentire alle regioni di garantire il conseguimento dei predetti obiettivi  di risparmio, e conseguentemente, a decorrere dall'anno 2013 il tetto di spesa per l'assistenza farmaceutica territoriale di cui  all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 1° ottobre 2007,  n.  159,  convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre  2007,  n.  222,  come  da ultimo modificato dall'articolo 22, comma 3,  del  decreto  legge  1° luglio 2009, n. 78, convertito,  con  modificazioni,  dalla  legge  3 agosto 2009, n. 102 è rideterminato nella misura del 12,5%;  

    c) ai fini di controllo e razionalizzazione della spesa sostenuta direttamente dal  Servizio  sanitario  nazionale  per  l'acquisto  di dispositivi  medici,  in  attesa  della  determinazione   dei   costi standardizzati sulla base dei livelli  essenziali  delle  prestazioni che tengano conto  della  qualità  e  dell'innovazione  tecnologica, elaborati anche sulla base dei dati raccolti nella banca dati per  il monitoraggio  dei  consumi  dei   dispositivi   medici   direttamente acquistati dal Servizio sanitario nazionale di  cui  al  decreto  del Ministro della salute dell'11 giugno 2010, pubblicato nella  Gazzetta Ufficiale n. 175 del 2010, a decorrere dal 1° gennaio 2013  la  spesa sostenuta dal Servizio sanitario nazionale per  l'acquisto  di  detti dispositivi, tenuto conto dei dati riportati  nei  modelli  di  conto economico (CE), compresa la spesa relativa all'assistenza  protesica, è fissata entro un tetto a livello nazionale e  a  livello  di  ogni singola regione, riferito  rispettivamente  al  fabbisogno  sanitario nazionale standard e al fabbisogno sanitario  regionale  standard  di cui agli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 6 maggio  2011,  n. 68. Cio' al fine di garantire il  conseguimento  degli  obiettivi  di risparmio programmati. Il valore assoluto  dell'onere  a  carico  del Servizio sanitario nazionale per l'acquisto dei  dispositivi  di  cui alla presente lettera, a livello nazionale e per ciascuna regione, è annualmente determinato dal Ministro della salute, di concerto con il Ministro  dell'economia  e  delle  finanze.  Le  regioni   monitorano l'andamento  della  spesa  per  acquisto  dei   dispositivi   medici: l'eventuale superamento del predetto valore è recuperato  interamente a carico della regione attraverso misure di contenimento della  spesa sanitaria regionale o con misure di copertura a carico di altre  voci del bilancio regionale. Non è tenuta al ripiano la regione che abbia fatto registrare un equilibrio economico complessivo;  

    d) a decorrere dall'anno 2014,  con  regolamento  da  emanare  ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.  400, su proposta del Ministro della salute di  concerto  con  il  Ministro dell'economia  e   delle   finanze,   sono   introdotte   misure   di compartecipazione  sull'assistenza   farmaceutica   e   sulle   altre prestazioni erogate dal servizio sanitario nazionale.  Le  misure  di compartecipazione sono aggiuntive  rispetto  a  quelle  eventualmente già disposte dalle regioni e sono  finalizzate  ad  assicurare,  nel rispetto del principio di equilibrio  finanziario,  l'appropriatezza, l'efficacia e l'economicità delle prestazioni. La predetta quota  di compartecipazione non concorre  alla  determinazione  del  tetto  per l'assistenza farmaceutica territoriale. Le regioni  possono  adottare provvedimenti    di    riduzione    delle    predette    misure    di compartecipazione,   purchè   assicurino   comunque,   con    misure alternative,  l'equilibrio  economico  finanziario,  da  certificarsi preventivamente da parte del  Comitato  permanente  per  la  verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di  assistenza  e  dal  Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti di cui agli articoli 9 e 12 dell'Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005.  

  2. Con l'Intesa fra lo Stato e le regioni  di  cui  all'alinea  del comma 1 sono indicati gli importi delle manovre  da  realizzarsi,  al netto degli effetti derivanti dalle disposizioni di cui  all'articolo 16 in materia di personale dipendente e convenzionato con il Servizio sanitario nazionale per l'esercizio 2014, mediante le misure  di  cui alle lettere a), b), c) e d) del comma 1. Qualora la predetta  Intesa non sia  raggiunta  entro  il  predetto  termine,  gli  importi  sono stabiliti, al netto degli effetti derivanti dalle disposizioni di cui al citato articolo 16, fra le predette misure nelle percentuali,  per l'esercizio 2013, del 30%, 40% e 30% a carico  rispettivamente  delle misure di cui alle lettere a), b), e c) del  comma  1,  nonchè,  per l'esercizio 2014, del 22%, 20%, 15% e 40%  a  carico  rispettivamente delle misure di cui alle lettere a), b) c) e  d)  del  comma  1;  per l'anno 2014, il residuo 3 per  cento  corrisponde  alle  economie  di settore derivanti dall'esercizio del potere regolamentare in  materia di spese per il personale sanitario dipendente e convenzionato di cui all'articolo 16. Conseguentemente il tetto indicato alla  lettera  c) del comma 1 è fissato nella misura del 5,2%. Qualora le economie  di settore derivanti dall'esercizio del potere regolamentare in  materia di spese per il personale sanitario dipendente e convenzionato di cui all'articolo 16 risultino di incidenza differente dal 3 per cento, le citate   percentuali   per   l'anno   2014   sono   proporzionalmente rideterminate e  con  decreto  del  Ministro  dell'economia  e  delle finanze, ove necessario, è conseguentemente rideterminato in termini di saldo  netto  da  finanziare  il  livello  del  finanziamento  del Servizio sanitario nazionale di cui al comma 1.

  3. Le disposizioni di cui all'articolo 2, commi 71, 72 e 73,  della legge 23 dicembre 2009, n. 191, si applicano anche in ciascuno  degli anni 2013 e 2014.  

  4. Al fine di assicurare, per gli anni  2011  e  2012,  l'effettivo rispetto  dei  piani  di  rientro  dai  disavanzi  sanitari,  nonché dell'intesa Stato-Regioni del 3 dicembre  2009,  sono  introdotte  le seguenti disposizioni:

    a) all'articolo 2, comma 80, della legge  23  dicembre  2009,  n. 191, dopo il secondo periodo sono inseriti i seguenti:

      "A tale scopo, qualora, in corso di attuazione del piano o  dei programmi operativi di cui  al  comma  88,  gli  ordinari  organi  di attuazione del piano o il commissario  ad  acta  rinvengano  ostacoli derivanti da provvedimenti legislativi regionali, li  trasmettono  al Consiglio regionale, indicandone puntualmente i motivi  di  contrasto con il Piano di rientro o con i  programmi  operativi.  Il  Consiglio regionale, entro i successivi sessanta giorni, apporta le  necessarie modifiche alle leggi regionali in contrasto,  o  le  sospende,  o  le abroga. Qualora il Consiglio regionale non provveda ad  apportare  le necessarie modifiche legislative entro i termini indicati, ovvero  vi provveda in modo parziale  o  comunque  tale  da  non  rimuovere  gli ostacoli all'attuazione del  piano  o  dei  programmi  operativi,  il Consiglio dei Ministri  adotta,  ai  sensi  dell'articolo  120  della ((Costituzione)), le  necessarie  misure,  anche  normative,  per  il superamento dei predetti ostacoli.";  

    b) all'articolo 2, dopo il comma 88  della  legge  23  dicembre 2009, n. 191, è inserito il seguente: "88-bis Il primo  periodo  del comma  88  si  interpreta  nel  senso  che  i   programmi   operativi costituiscono   prosecuzione   e   necessario   aggiornamento   degli interventi di riorganizzazione, riqualificazione e potenziamento  del piano di rientro, al fine  di  tenere  conto  del  finanziamento  del servizio  sanitario  programmato  per  il  periodo  di   riferimento, dell'effettivo stato di  avanzamento  dell'attuazione  del  piano  di rientro, nonchè di ulteriori obblighi regionali derivanti da  Intese fra lo Stato, le regioni e  le  province  autonome  di  Trento  e  di Bolzano o da innovazioni della legislazione statale vigente.";

   c) il Commissario ad acta per l'attuazione del piano di rientro dal disavanzo sanitario  della  regione  Abruzzo  dà  esecuzione  al programma operativo per l'esercizio  2010,  di  cui  all'articolo  2, comma 88, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che è approvato  con il presente decreto, ferma restando la validità  degli  atti  e  dei provvedimenti già  adottati  e  la  salvezza  degli  effetti  e  dei rapporti  giuridici  sorti  sulla  base  della  sua  attuazione.   Il Commissario ad acta, altresi', adotta, entro 60 giorni dalla data  di entrata in vigore del presente decreto, il Piano sanitario  regionale 2011 - 2012, in  modo  da  garantire,  anche  attraverso  l'eventuale superamento delle previsioni contenute in  provvedimenti  legislativi regionali non ancora rimossi ai  sensi  dell'articolo  2,  comma  80, della  legge  23  dicembre  2009,  n.   191,   che   le   azioni   di riorganizzazione e risanamento del servizio sanitario regionale siano coerenti, nel rispetto  dell'erogazione  dei  livelli  essenziali  di assistenza:

        1)  con  l'obiettivo   del   raggiungimento   dell'equilibrio economico stabile del bilancio sanitario  regionale  programmato  nel piano di rientro stesso, tenuto conto del livello  del  finanziamento del servizio sanitario programmato per il periodo 2010 - 2012 con  il Patto per la  salute  2010  -  2012  e  definito  dalla  legislazione vigente;

        2) con gli ulteriori obblighi per le regioni  introdotti  dal medesimo Patto per  la  salute  2010  -  2012  e  dalla  legislazione vigente;

      d) il Consiglio dei Ministri provvede a  modificare  l'incarico commissariale nei sensi di cui alla lettera c);